《应用文写作》第2节、通告.pptVIP

第二章 行政公文 于丹 主讲 二、通告的种类 四、通告的结构与写法 * * * * 第二节 通告 一、通告的概念 ◆通告，是政府机关、人民团体、企事业单位等，在一定范围内向人民群众公布应当遵守或者周知事项时使用的一种公文。 ◆通告中凡属应该遵守的事项，具有法律效力和行政约束力；通告中周知的事项，不一定具有法律效力和行政约束力，但是可以使有关人员了解信息，方便处理问题。 1、周知性通告 2、规定性通告 就某一事项让一定范围内的人群知晓的通告，政府机关、社会团体、企事业单位均可使用。 就某一事项作出规定的通告，应当遵守和周知的政策法规。只限行政机关使用（各级政府或各部门）。 三、公告与通告的区别 第一，使用范围不同。公告的发布范围是国内外，范围比较大；通告范围较小，是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。 第二，内容的重要程度不同。公告是用来发布重要事项和法定事项的，涉及内容多是国家大事或省市级的行政大事，或者履行法律规定必须遵循的程序；通告是用来发布在一定范围内需要遵守或周知的事项。 第三，发布的方式不同。公告多数是通过新闻媒体发布（报纸、广播或电视）；而通告可以登报、也可以张贴。 第四，制发单位不同。公告的发文机关级别较高，公告涉及全局性的重大事项或法定事项，只能由高级别的行政部门发布（中央或省市级）；而通告的发文机关一般不受限制，高层和基层行政机关及其部门，社会团体、企事业单位都可以制发。 由发文机关名称、事由和文种组成。 通告的标题一般用“关于……的”，也可省略。 通告是周知性的普发公文，无主送机关。 正文一般由两部分组成，一是事由，即通告的原因或依据；二是事项，即具体周知性内容。使用“特此通告”等语词结尾。 发文机关名称、发文日期和印章。 1、标题 2、无主 送机关 3、正文 4、生效 标识 关于加强市区犬类管理的通告 （×府告〔2003〕5号） 为了预防和控制狂犬病，保障人民群众人身安全、维护社会秩序、保证市区清洁卫生，根据创建省卫生城市的标准要求和《××省犬类管理规定》（×府〔1997〕111号），经市政府研究，现就加强市区犬类管理工作通告如下：一、从2002年12月19日起，严禁一切犬类在市区内大街小巷、公共场所走动，应依规定办理有关手续后，在室内圈（栓）养。二、严格犬类的粪便管理，禁止犬类在室外拉粪便。三、犬类咬人致死、致伤，除责令立即捕杀外，犬主要按有关规定承担相关责任。四、要加强对饲养犬类的管理，凡发现犬类上街、到公共场所走动或乱拉犬粪的，公安等有关部门应按有关规定没收该犬或对犬主予以处罚。 ××市人民政府 2003年2月25日 五、病例分析 （1）这篇通告，内容还算比较丰富，但整篇段落合一的结构，不利于层次清楚、中心突出，修改时应考虑将缘由和事项分开，将事项的各点内容分段。 （2）事由：“根据创建省卫生城市标准要求和《××省犬类管理规定》（×府〔1997〕111号）”、“省创建卫生城市标准要求”是哪个机关提出的，应有明确清楚的交代。 （3）第一条中“严禁一切犬类在市区内大街小巷、公共场所走动”，“公共场所”已包括“市区内大街小巷”，它们是从属概念，不能并列表述。第二条中“禁止犬类在室外拉粪便”，“室外”的概念过于宽泛，公共场所有室内外之分，私人宅院也有室内外之分，因此，“禁止在室外拉粪便”不易做到。 【分析】： 这篇《通告》从文种的使用上是正确的。但从内容和形式方面看，存在不少的问题。 六、例文分析 【例文1】 关于2010年春运期间调整部分道路交通组织的通告 深公交（通）〔2010〕10号 为做好我市2010年春运期间交通管理工作，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定，我局决定对部分道路交通组织进行调整，具体内容通告如下： 一、2010年1月30日至3月10日，封闭107国道塘下涌立交桥西转北（宝安大道北行往东莞方向）匝道和东转北（广田路西行往东莞方向）匝道，原需经上述匝道通行的车辆，请绕道107国道洋涌河桥底掉头行驶。 二、2010年1月30日至3月10日每天22时至次日凌晨6时，禁止客运车辆经三级以下（含三级）山区公路通行。 三、请广大驾驶员注意交通标志标线的变化，服从交通警察的指挥。凡违反本通告规定的，依照道路交通管理法律法规的有关规定予以处罚。 特此通告。 深圳市公安局交通