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农区畜牧业产业化经营中的利益联结机制探讨.doc
农区畜牧业产业化经营中的利益联结机制探讨
畜牧业产业化经营促进了我国传统畜牧业向现代畜牧业的转变,是我国畜牧业现代化的必由之路。而畜牧业产业化经营的核心问题是畜牧业产业化经营采取哪种形式的利益联结机制,构建科学合理的畜牧业产业化经营利益联结机制,是提升畜牧业产业化经营水平和增加牧民收入的关键。
一、农区畜牧业产业化经营中利益联结机制的现状
目前,农区畜牧业产业化经营过程中形成的组织类型主要有“公司+农牧户”、“公司+合作组织或协会+农牧户”、“公司+农畜产品批发市场+农牧户”、“公司+畜牧业基地+农牧户”和“混合型”等几种类型。在以上类型中,产业化经营的利益联结机制也不尽相同,分配形式多种多样。概括起来,主要有以下六种:
(一)收购型
即公司按市场价一次收购农牧户生产的畜产品,但双方不签订合同,自由买卖。除此之外,农牧户与公司之间没有任何经济联系和价格约束,两者的关系极为松散。但也在一定程度上为畜产品的生产提供了主要销售渠道。目前,这种传统的买卖方式仍是农区农牧民推销畜产品的主要方式。
(二)合同型
公司与农牧户签订经济合同,按合同价收购农牧户的畜产品。黑龙江省哈尔滨市呼兰区的肉鸡产业化经营采取“龙头企业+农牧户”模式,双方签订合同,明确每批鸡的饲养时间、数量、批次和饲料价格、全鸡回收等级标准和价格,一批鸡一签合同,双方共同遵守,保证合同兑现。这种利益分配机制,有利于龙头企业与农户建立较为稳定的联系,降低双方的市场风险、交易成本,但龙头企业居主导地位,分散的农牧户处于弱势被支配的地位。
(三)服务型
公司与农牧户签订经济合同,不仅限制收购价,公司还为农牧户提供产前、产中、产后等一系列综合性服务。四川遂宁的高金食品公司、资阳市四海实业公司、乐山市兰雁食品公司、绵阳市铁骑力士集团等龙头企业,采用“公司+ 基地+ 农牧户”的联结模式。公司给农牧户提供良种、培训、生产全过程技术服务,回收全部产品,优质优价,使养猪户成为企业的间接车间,收到良好的效果。此种模式,不仅能使农牧户生产过程使用良种、接受技术服务,有较高和较稳定的收益;同时能确保公司产品的的优质、安全,增强市场竞争力。
(四)返利型
公司与农牧户签订合同,确定收购价格及返利标准,有时还拿出一部分利润返还给农牧户。北京市某肉鸡公司与养殖户签订合同,合同规定甲方(公司)按计划提供鸡雏、负责技术指导、收购毛鸡、偿付货款等,而乙方(养殖户)则必须按甲方的计划饲养。但是公司为防止养殖户毁约以达到垄断收购的目的,公司以高于市场的价格回收产品,返利于养殖户,调动了农牧民的积极性,但是这种机制中,公司返利幅度有限,龙头企业和农牧民利益分配相差悬殊,并不能真正形成对农牧民利益的保护。
(五)合作型
农牧户通过组建和加入专业协会或专业合作社等农牧民自己的产业化组织来加强生产、销售、服务、管理等方面的合作。这种利益机制有利于公司和农牧民的密切联结,为小生产养殖户与千变万化的大市场的对接提供了有益经验。东乌珠穆沁旗哈日高毕牧业合作社是个典型的合作型组织,从种羊培育、饲草料加工、育肥、销售一体化过程都在合作社范围之内进行。
(六)股份制
农牧民以资金、土地、技术等要素入股龙头企业,参与经营管理或监督。采取利润返还和按股分红的分配方式,最大限度地保障农牧民的利益。在这种机制下,龙头企业与农户有严格的经济和法律约束,真正形成“利益共享、风险共担”的机制,有利于调动农牧民的积极性、增加农牧民的收入、促进畜牧业产业化的发展。
在公司与农牧户利益联结机制中,收购型属于松散型的利益联结机制;合同型、服务型、返利型与合作型属于半紧密型的利益联结机制;股份制属于紧密型利益联结机制。目前,农区畜牧业产业化经营中利益联结机制以松散型居多,紧密型较少,除个别企业与养殖户签订了简单的购销合同外,绝大多数连这种最初级的联结方式也不具备,双方仅仅是市场上的买断卖断关系。以云南曲靖为例,股份制占利益联结机制总数的比例不到 3%;78%为松散型;19%为半紧密型关系。
这三种类型各有其优缺点,无初级与高级之分,绝不能强制性地把利益联结方式限制于任何单一的模式,只能因地制宜,鼓励龙头企业与农牧户形成比较稳定、紧密的利益共同体。
二、农区畜牧业产业化经营中利益联结机制存在的主要问题
由上可知,农区畜牧业产业化经营中利益联结机制以松散型居多, 紧密型较少。这表明,农区畜牧业产业化经营的利益分配机制,与畜牧业产业化发展的迫切要求不相适应,与促进农牧民增收这个根本目的不相适应,还处于一种随意性、非规范性特点比较突出的阶段,主要体现在以下几个方面。
(一)龙头企业实力不强,带动能力低
总体来看,我国农区畜牧业龙头企
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