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试论新形势下如何进一步规范建设工程质量检测工作 　　中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　随着2005年《建设工程质量监测管理办法》（建设部令141号）的颁布实施，建设工程质量检测工作取得了飞速的发展。十几年时间已经使检测行业规模由小变大，工作类型由单一到综合，工程质量检测工作基本实现了有法可依，有章可循。检测手段不断提高，检测装备和检测环境不断得到发展，检测综合能力大大提高。检测市场化概念，从无到有，从暗到明。形成了以中介服务为本的发展道路。然而，检测行业在快速发展的同时，一些问题也逐渐暴露出来。 　　一、当前建筑工程质量检测中存在的突出问题： 　　1、部分建设单位的质量意识和检测意识不到位，工程费用一次性包死，不愿意承担检测费用，把检测任务强推给施工单位，在经济利益驱使下，检测单位为了经济利益，受迫于施工单位的压力，不能真正做到为工程质量负责，出现质量问题，不敢第一时间通知建设单位，而是“讨好”施工单位，一起捏造虚假的数据，检验报告不能真实反映工程施工质量。 　　2、部分施工单位不重视现场取样试验管理工作、不安排专职有资格的见证取样人员，施工现场试验台账混乱，30%和70%见证取样比例不协调，随意送检，监理单位不认真监督见证取样，委托单不认真履行签字盖章手续。试验样品的真实性和代表性不能保证。 　　3、部分检测机构内部管理松散，没有行之有效的管理措施，为了追求利润，低价竞争，盲目承接工程，检测能力不足，使得检测工作的质量难以得到保证。部分检测机构内部的部分工作人员素质低下，不能做到100%持证上岗，不能按照规定完成检测任务。编造原始数据和检验报告，在检测的过程中故意放水，包庇建筑商，进而从中收取贿赂，使建筑物的整体质量的不到很好的保证。 　　二、 完善检测行业管理的对策 　　1、 建立健全检测管理的法律法规体系 　　建设工程检测管理是建设工程质量管理的不可缺少的组成部分。随着我国建筑业的发展,建设工程检测在工程质量的管理中将占有越来越重要的地位 , 应当尽快在现有的工程建设法律法规体系中增加工程检测管理的内容确立检测机构的法律地位,制定配套的行政规章和规范性文件,确立检测机构的职能、性质、作用、技术条件等各个方面,明确检测机构的责任、权利、义务 , 规范检测市场管理,使工程检测管理有法可依,有章可循。 　　2、 强化对检测机构监督管理 　　一方面,要研究制定科学合理、切实可行的检测工作管理办法和检测机构资质标准,在资质管理层面上杜绝不符合条件、不具备能力的检测机构进入检测市场,完善建设工程质量检测管理,规范检测市场和检测机构行为,使检测机构资质管理做到公开、公正、公平、透明,接受群众监督,满足市场需求,保证检测机构健康有序地运作：另一方面,要借鉴国内外先进的实验室管理模式,研究一整套加强检测质量的行之有效的办法,确保检测数据的真实可靠,如建立检测行业信息化管理系统、有关部门定期组织的检测质量检查和专项检测质量抽查,行业协会定期组织的专项检测数据比对活动等等；此外,在法律法规健全的前提下,要加大依法行政的力度 ,对内部管理混乱、检测质量差、弄虚作假、伪造检测数据等行为应给予严厉的处罚从而为检测行业良好健康发展肃清障碍。同时,应建立检测机构信用机制 , 营造一个良好的社会监督环境,把违规企业的不良行为公诸于众,让社会成为制约检测机构违法违规的主要力量,增加检测机构的违规成本,保证检测市场的规范运作；建立有效的业绩评价机制,鼓励检测机构加快技术进步和管理提高 , 整合检测机构资源,达到优胜劣汰。 　　3、建立和完善建设工程检测体系 　　在加强监管力度的同时,应根据建设工程质量管理的需要和检测市场要求 , 研究制定一整套适应我 国建筑业发展需要、符合市场经济要求和工程质量管理需要的检测体系。首先,检测行业应积极引入市场运作模式,根据不同的检测需求 , 建立以企业质量保证体系为主的企业试验室、以对社会出具公正数据的社会中介检测机构、以政府主管部门监督抽查为主的监督检测机构、以司法鉴定为主的仲裁检测机构并存的建设工程质量检测体系,从而从根本上解决检测机构角色定位不清的问题；其次,检测范围应涵盖工程建设各个环节和与工程建设质量安全相关的全部检测内容,为工程管理提供可靠的技术保证。 　　4、加强对见证取样检测制度落实情况的监督管理力度 　　建设工程质量监督机构应注重监管检测试验合同，强化要求建设单位与检测机构签订检测试验合同，对施工单位见证取样人员加强资格审查，要求持证上岗，要求监理单位认真落实见证取样监管责任，认真执行建筑工程检测试验技术管理规范要求，否则进行责任追究和行政处罚。 　　5、完善检测人员的资格管理，建立人才培养机制 　　检测人员的技术素质、技术水平和职业