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我国鞋类企业遭遇反倾销的原因及对策探析 李晓明（金贸系国际贸易10级） 摘要 目前我国每年的鞋类出口量均位居全球首位，但由于欧盟于上世纪末对我国开展了严厉的反倾销调查以来，我国的制鞋业的发展受到了严重制约。本文通过对以上问题的仔细分析与研究，对于以后如何防范国外反倾销行为和如何做好国外针对我国不正当的反倾销行为的回应，提出了一定的建议与意见，以希望为我国制鞋业以后的健康发展提供支持。 关键词：反倾销、欧盟、对策 自从加入了世界贸易组织，我国在该组织框架的各项对等原则的有力促进下，我国相关产业特别是出口型制造业得到了更好的发展机会。不过对于鞋类制造业而言，对外贸易量的飞快增长在为其带来丰厚回报的同时，更是招来了国际上其他国家以贸易保护主义为幌子的各种制约，这其中以欧盟针对我国的鞋类产业所进行的反倾销调查尤为严重。 我国鞋类制造业遭受欧盟反倾销的现实情况 我国作为世界上规模最为庞大的鞋类产出国，在国际鞋类相关市场上一直扮演着重要的角色，但与此同时来自世界的各种声音也对我国的制鞋相关业界形成了空前压力。现实情况下，虽然随着我国经济的腾飞，各项产业都在快速发展，制鞋业当然也不例外，但我国制鞋业所面临的形势也正在变得越来越不利，这其中包括一些内部因素，比如所需材料的价格上涨、人民币升值、人工所需报酬增高等；也包括一些外部的因素，比如新兴技术性壁垒、贸易间的碰撞与摩擦等，但近年来，由欧盟所主导的一系列针对我国制鞋企业的反倾销调查则是在制鞋业掀起了一波巨浪。由于我国对于欧盟的低档次鞋类的出口量大幅增加，我国相关鞋类产品也在欧洲市场不断受到打压，并且我国与欧盟制鞋业的出口争端在2004年开始产生。 我国鞋类产品受到欧盟反倾销的不利影响 对中国制鞋企业造成不利影响。从产品生产及销售环节来看，由于欧盟对我国实行 反倾销的不利影响，我国的鞋类产品在欧盟市场上的销量必将大幅下滑，并且由于反倾销导致成本的增加，零售端的衍生成本也会增加，这将最终导致企业及销售个体的利润大幅减少，这些不利因素对于我国鞋企的竞争力将产生极大消减，使我国相关经济发展受到抑制。 对于我国市场构成伤害。从供求关系上来看，由于鞋类出口企业在受到反倾销调 查的压迫下，被迫由国外转向国内，但就我国国内市场而言，各项供求均基本稳定，在这样的前提下大量本该流向国外的鞋类转向国内，必将对我国国内制鞋产业构成极大冲击，最直接的影响就是我国国内鞋类价格普遍下滑，企业产品大量积压，这不仅会对我国国内大型企业构成较大伤害，对于很多小型企业更是面临破产的风险。 加快我国产业布局调整。欧盟近年来屡次对我国产品实行反倾销调查也给我国敲 响了警钟。多年来，我国凭借拥有大量的人力资源，廉价的劳动力，吸引了大量需要密集劳动力的产业，为我国的发展增加了动力，但在经济全球化的背景下，这些产业并不能够为我国经济的持续发展提供永久动力。从发达国家的发展历程来看，要想在全球市场中站住脚，光靠这种以劳动力为代价的低端消费品是不行的，发展具有创新性的高科技产品才行。因而，如何在国际竞争中赢得话语权，对于我国当前的形式，必须做出相应的产业结构布局调整，以发展高科技为出发点，带动其他产业的向前发展。 由于我国是世界上最大的鞋类出口国，而欧盟市场则是我国鞋类出口最主要的销售地之一，欧盟国家所进行的针对我国的反倾销调查的开展不仅对于我国国内市场产生影响，对于国际市场也会产生较大波动，此时一些其他国家为了防止我国鞋类制品大量涌入其国内市场，对其市场产生不利影响，也必将出台多项限制措施，以抵御我国鞋类小产品的流入。 三、中国鞋类产品在欧盟市场遭受反倾销的原因 （一）欧盟内部的原因 1. 中国鞋类企业未获得欧盟认可的“市场经济地位” 中国市场经济待遇在欧盟国家中未得到正确裁决。首先，由于我国制鞋业几乎均是民营企业和外资企业，他们经营好坏，均有自己负责，政府基本不对其进行任何干预，因此，在欧盟所谓的市场化程度方面，可以说我国制鞋业具有很高程度的市场化水平。其次，在我国受到欧盟的反倾销后，我国多家企业均进行了反诉，欧盟从这些企业中抽取的13家企业都是民营以及外资企业，与欧洲对于市场经济的定位完全一致，但欧盟却以令人难以接受的理由对其中的12家应诉企业的市场经济地位进行了驳回。 2． 欧方裁决对所有涉案企业实行统一税率 欧盟在对我国市场经济地位给予不公正裁决的同时，对于我国应诉企业也采取笼统定论的方法。我国政府和相关企业针对欧盟对于我国企业实行统一税率的做法，根据世贸组织协定提出了严重的质疑：其一，根据世贸组织《反倾销协定》相关条款，欧盟利用抽样的方法对我国企业进行的调查，对于未被抽样企业不应采用与抽样企业相同的倾消惩罚；其二，欧盟应当依据世贸组织《反倾销协定》附录所谓“非市场经济国家条款”，采用中国应诉企业的出口价格确定单个企业的倾