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- 2017-01-15 发布于北京
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“少子高龄化”下的养老困境
2015年3月10日,中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民就社会保障的相关问题回答中外记者提问时坦承:养老保险基金未来收支平衡面临巨大的压力。中国养老保险基金的收支平衡问题,不仅涉及到制度内一些因素,比如参保人数、待遇水平、抚养比;同时,也涉及制度外的一些因素,比如人口老龄化、城镇化和经济增长。其中,人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大。
养老金危机实质是“少子化”危机
尹蔚民认为,要解决养老金收支失衡这个问题,确实需要综合施策、长短结合、多管齐下。至少可以采取以下措施:一是加大扩面征缴的力度;。二是要实施职工养老保险的全国统筹;。三是采取渐进式的延迟退休年龄的政策;。四是要多方面的筹措养老保险基金;。五是做好结余养老保险基金的投资运营。
从人口大势看,养老金收支逐步失衡将使中国掉入“全局性养老困境”。冰冻三尺,非一日之寒。养老金收支逐步失衡是静悄悄的养老危机,就像难以察觉的“温水煮青蛙”,是1980年以来持续超低生育率和人口少子化的恶果。所谓少生多少人的“人口红利”其实是“人口负债”。毫无疑问,“代际人口平衡”是“养老金收支平衡”的基本人口学条件。所以要保持养老金收支平衡,最根本的办法是保持代际人口的持续均衡,保持“适度老龄化”的人口动态,确保支撑老年人口的年轻人口不至于过分萎缩。
养老金的“收”与“支”都与人口
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