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多网融合背景下广电新形态探究 　　摘要 信息业进入多网并存与全民传播时代，但多网融合的现状不够理想：存在观念落伍、各自为政、利益相关者行为不规范、体制弊端、管理真空、内容低俗等问题；在多网融合背景下，广播电视呈现全新形态，比如网络电视、网络广播、手机电视、手机广播、博客和播客，微博和微信，MSN、QQ等视听群传播。 　　关键词 广电网络；多网融合；障碍；新形态 　　中图分类号G220 文献标识码A 　　一、从“多网并存”到“多网融合” 　　“多网并存”是指传统智能化系统由多个纵向责任子系统构成，它们在同一时空中存在，各网之间既有交叉，也有边界。它们利用各自的传输通道传送不同或相同的信息资源。目前这些并存的网络有电信网、移动网、联通网、广电网（有线和无线）、互联网、物联网、维基网、聚友网、脸谱网和无线互联网等说法，美国正着手建设GINE（globe environment network infrastructure），即下一代互联网，它将最终取代原来的互联网还是与之并存的又一个变种，现在还很难说。 　　多个纵向责任子系统按理能够以宽带网络为基础，通过多种接口接人局域网，并通过协议实现信息融合，让各子系统联动，让网络运营商得到最大效益，让用户得到最大舒适度。“多网融合”技术就是这样的基于IP协议的控制网与信息网的“接入融合”，以及各个子系统间的“内容融合”，还有网络运营资本和管理融合等等。基于IP协议是实现接入融合的基础，而要实现内容融合还要由高层管理软件进行系统联动和系统融合，才能最大限度地发挥系统效能。“多网融合”是组建信息产业大型航母的必由之路，是数字技术和传输技术飞速发展的今天媒体融合的对象化别称。从泛媒体角度理解，多网融合的最终实现将彻底打破广电、电信、移动、联通、互联网等信息产业利益相关者之间的壁垒，消除人为设置的种种障碍，改变各自为政的局面，实现信息资源共享和更大范围利益均衡。 　　从“多网并存”到“多网融合”，可以简化系统结构，可以做到各种信息产品通过运营商的协商，经过多媒体平台实现兼容，“具有末端产品的可互换性，并且机房的位置变得不敏感了”，有利于系统运行中的维护和管理。但真正意义上的“多网融合”至少在目前看来还只是一种理想。 　　二、多网融合的障碍及消除 　　（一）观念落伍 　　受众对“多网融合”知晓度很低，而且原先的免费收视消费模式在他们心目中根深蒂固，很不情愿为网络建设买单；经营单位由于缺乏远见，看不到“多网融合”后的光明前景，所以在资金紧缺的情况下大都持观望态度；管理部门的扶持政策迟迟不见出台，使“多网融合”限于困境。 　　因此，网络运营商必须充分利用各种发布平台，通过宣传和广告改变人们的落伍观念，使大家都认识到：“多网融合”作为一个新事物，作为信息传播业革命性进化的趋势，正在世界上诸多地区涌现。 　　（二）团队精神缺失，各自为政。 　　国内多家网络运营商一起来分享传播产业这块蛋糕，他们大都只顾盘算自己的利益，缺乏团队精神、各自为政，多网不但不能融合，还会孳生更多的网络经营单位，加剧整个信息传播产业的私有化程度，分化瓦解一致对外的传播力量，传播失控的局面将难以收拾，国内各家网络运营商都将面临被各个击破进而被跨国垄断资本收编的危险。 　　对此，主管部门应引起高度重视，以及时合理的政策加以引导，提高行业准入门槛，掐灭传播业各自为政的苗头，严格审批网络运营企业，增强网络运营商的大局意识、团队意识和全局观念，增强他们的民族责任感和历史使命感。 　　（三）体制弊端和产权关系不明 　　目前，在以公有制为主体的前提下，我国信息传播业多种所有制并存，一些网络公司、广告公司、制作公司的产权关系混乱，既有国有国营、集体所有的企业，也有外商控股和个体独资企业。手机电视两种标准的冲突、网络电视牌照发放和业务推广等问题都表明多网融合进程中，体制已成为制约其发展的瓶颈。 　　对此，主管部门不妨对信息传播业进行“融合业务划分”和“基础设施规制”：在业务经营方面严格确保公共利益，对市场结构和企业行为进行规制；对网络基础设施进行统一管理，尽管短期内可能性不大，但从长远来看，“可以将功能基本类似的基础设施归为一类，采用一种体制进行规制，这种方式是未来发展的主要方向。”基础设施的产权关系一定要明确，公有制主体不容侵犯，私有化势头一定要遏制，这有赖于相关法律法规的制定、颁布和实施。 　　（四）管理真空导致利益相关者行为不规范 　　多网融合的过程既是网络技术进步的过程，更是管理完善的过程，在这个过程中，存在管理真空是难免的。多网融合过程中，全新的业务模式和盈利模式本身就给管理带来很大的困难，利益相关者的行为难以规范。 　　管理真空地带主要有：既是企业化管理又是事业单位，广电集团身份定位模糊；既是行