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如何完善我国招标投标监督管理体制 　　摘要：我国作为世界上为数较多的发展中国家之一，国内的诸多工程建设正在大面积的进行建设和规划。依据我国宪法的明文规定，国内凡是超出一定国有资产投资金额的工程项目必须经过国家的招标和投标来确定具体的承包单位。但我国在招标投标的过程中仍然存在诸多问题和漏洞，加之社会关系的复杂性等因素，致使我国的招标投标呈现形式化，由此衍生诸多串标、围标、泄标的不良招标投标现象，造成我国出现较多违规工程建设现象，严重威胁到我国工程建筑行业的健康发展。因此研究如何完善我国招标投标监督管理体制具有必要性，对我国建筑行业的健康发展有重大意义。 　　关键词：工程建设；招标投标；监督管理 　　前言：在我国，凡是通过国有资产进行投资的工程建设项目，必须要进行招标投标来确定承包单位，可以使用招标文件的形式来明确整个项目的招标目的，以达到合理控制工程投资成本的目的。还可以通过招标投标工作在各大企业间的资质审查和设计方案进行对比筛选，由此来保障整个工程项目的建造质量和预期目标。当前我国工程项目的招标投标监督管理体制存在诸多缺陷，已经严重制约了我国招标投标市场的健康发展，同时影响到我国建筑行业的竞争力。本文主要从我国招标投标管理过程中存在的问题出发，探讨完善我国招标投标监督管理体制的相关措施。 　　一、我国招标投标管理中存在的问题 　　（一）法律法规滞后 　　当前我国的《中华人民共和国招标投标法》在2000年开始实行，但随着时间的推移，我国的建筑行业随之发生了巨大变化，因此现行的投标招标法已经无法适应当前我国建筑行业的发展现状[1]。由于科技的发展，诸多招标机构和承包单位对于现行法律的漏洞和缺陷深入探索，从中获取个人私利，造成工程建设出现诸多问题。由此产生法律体系和社会活动出现脱节的现象，工程建设工作漏洞百出。因此我国在完善招标投标监督管理体制工作中应当首要考虑相关法律体系的完善，从我国当前建筑行业的实际情况出发对现行法律法规进行修改和完善，以此来确保我国招标投标工作的健康运行。 　　（二）管理体制混乱 　　当前我国大部分的招标投标活动分别由各地区负责部门进行管理和监督，由此易带来诸多管理体制的混乱现象。由于各地区的行政管理部门未能形成统一的监督管理机制，因此在招标投标活动中无法实现有效的监督和管理，造成异议者无处申诉的现象。我国政府虽然明确了采购法中采购市场的主管机构，一定程度对我国投标招标法的监督体制有所帮助，但是政府实行的采购法仍然存在较为严重的监督体制缺失现象。例如，若采购人员转变为各级财政部门，当供应商投诉财政厅的诸多文件、采购过程和中标等过程的不公平等诸多事项应当向什么机构投诉来保障自身利益呢？由此我国的投标招标管理体制的混乱现象急需得到改善[2]。 　　（三）监督体制不够健全 　　一个健康发展的建筑市场离不开监督体制的配合和支持，一个成功的监督体制应当将政府制定、政府执行及政府监督三方面明确区分开来。我国的招标投标市场的顺利运行应当以稳定、相互制衡的监督体制为前提，若我国招标投标的实施脱离了有效的监管体制，势必会产生不必要的资金损失和机关内部人员的道德沦陷现象。诸多监管机构过于追求私人利益无视我国法律，实质上体现出我国现行职责的同体监督漏洞。我国当前的投资体制及管理体制的条件之下，相关部门对本区域的招标投标活动自主管理，同时对区域内投标活动自行监督，由此我国的招标投标活动的监督体制无法达到平衡。 　　（四）招标不公平 　　我国当前大部分的招标投标工作均实行业主委托招标代理机构运行的模式，诸多地区也通过政府相应部门的委托采取招标代理机构进行独家运营，由此形成我国各地区的社会经济体制机构。建筑行业中的较多承包单位和企业历经长期的市场经济活动，已经无形中和相关招标代理机构形成亲密的合作关系，承包单位和企业的内部人员与机构内部人员来往频繁。由此我国的投标和评标出现不公平现象，部分承包单位内部人员已经提前获知消息，甚至出现恶意篡改评标比分的情况，致使我国招标工作出现不公正现象。 　　二、完善我国招标投标监督管理体制的对策 　　（一）完善招标投标法律体系 　　我国应当在结合当前国情和建筑行业发展现状的大背景下，对于陈旧的《中华人民共和国招标投标法》进行修复和完善，由此建立符合国际要求并能够与社会发展相适应的招标投标法律体系。当前我国的诸多机构拥有几十种招标投标的相关法律法规，但是由于较多法律法规的规定标准和内容不够统一且不够系统，甚至出现法律法规相互抵触的现象，无法形成科学的法律体系。因此我国政府在招标投标的法律法规上必须对下级相关部门的法律法规进行归纳总结和修改，以此来完善和统一我国招标投标法律体系。 　　（二）设立专门监管机构 　　我国应当建立统一的招标监管机构，主要机构包括招标管理机