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浅析促进龙江县玉米产业化的对策 　　摘 要：本文在大量收集、阅读、整理、分析国内外相关书籍资料，并对电子文献进行检索的基础上，对龙江县玉米产业情况进行分析，并总结出促进龙江县玉米产业化的对策，希望对相关研究者提供微薄的贡献。 　　关键词：玉米 产业化 对策 　　一、充分发挥政府在产业化过程中的作用 　　农业产业化事关农村改革发展全局。各级政府在政策措施制定、科学布局规划、多方关系协调、主导产业的确立以及具体项目的组织上，都担负着重要职责。结合当下的情况，政府行为应特别着眼于以下几方面： 　　第一，出台相关政策。相关部门应该与时俱进的出台适应玉米产业发展所需的各项政策、法规，在资金、地方税收、财政等多方面给玉米产业发展以优惠和支持，为玉米经济发展创造宽松的外部环境；要搞好农村税费改革，精简乡镇机构和人员，切实减轻农民负担；要搞好信息网络建设，及时为农民提供国内外粮食市场动态及相关信息；要采取多种形式抓好农民的教育和技术培训，帮助农民掌握新农业科技知识和实用技术，全面提高农民科技素质；要建立快速的玉米经济反馈调控机制，设立真正意义上的玉米最低保护价，对种粮农民利益实行有效的保护；要对龙头企业进行扶持，从贴息贷款、研发经费补助、开拓国际市场办展览以及对符合优势产业的龙头企业进行补助等；加大对农民专业户的扶持力度，可以进行财政补助、小额信贷政策、新技术推广和小项目推广等。 　　第二，提供各种金融服务。政府应该加大力度为玉米产业发展提供便利的金融服务，弥补当前技术改造缺口和直补缺口，把扶贫资金和农用资金结合起来，或实行担保的政策，通过一些运行机制，使得资金落实到位，对龙头企业等同等条件下要优先上市，并提倡在境外上市。 　　第三，健全涉农法律体系。我国农业市场立法滞后，影响着它的发展。为保证产业化经营有序健康发展，逐步走上规范化，我省应当在已有经验的基础上，制定全国性法律法规。例如农产品市场公平交易法、产业化经营发展条例等。由经验治农转变为以法治农，是市场经济发展的内在需要，也是产业化发展的保证。 　　第四，促进农业保险的发展。农业保险制度是农业产业化经营的稳定器。农业是高风险产业。尤其是自然风险和市场风险对农业的影响更大，一旦出现大的自然灾害，可能会给灾区农业造成毁灭性打击。如果市场出现大的波动，农民又会成为“惊险跳跃”的牺牲者。农业风险的不可控性，决定了农业保险不同于产业性保险，而主要属于政策性保险，从而决定了农业保险主要由政府承担。为此，一要建立农业保险机构，专门开展农业保险业务；二要在经济、法律、行政上扶持农业保险事业；三要建立大宗农产品市场风险基金，弥补粮食、棉花、肉蛋、蔬菜、果品等大宗农产品因市场波动给生产经营者造成的损失。 　　二、融资多元化 　　第一，靠资源优势吸引外部资金。要利用各种媒介和渠道，宣传龙江，扩大交流，调整和完善有关政策，改善投资环境，吸引外部资金。要加大招商引资的力度，吸引利用外资。充分利用我省的资源优势，广泛开展与发达地区、外商的联营协作。通过这种融资方式往往是既引进了资金，又引进了先进的管理技术，而且很大程度上降低了企业资产负债率，同时也带来了市场。 　　第二，吸引农民投资入股。利用经济和政策手段，积极引导农民群众和农村集体把闲散资金更多地投入到产业化建设中来，特别是要鼓励和扶持规模经营户、专业大户、个体工商户兴办产业化项目，发挥其示范和带头作用。 　　第三，大力推进股份制，搞活资本运营。实行这种融资方式的关键在于转变企业融资观念，转变靠政府投资、银行贷款办企业的传统习惯，强化资本运营意识，善于面对社会解决资金的困难。大力吸收社会资金，变沉淀资金为生产建设资金，加速企业的改革和改造，挖掘现有资金潜力，盘活存量资产。 　　三、增强玉米产业园区建设 　　按照“政府牵头、企业参与、多元投入、要素集聚、市场运作”的发展思路，加快龙江县玉米工业园区建设。通过玉米工业园区建设，创造招商引资和技术改造的平台，把众多的企业集聚起来，培育骨干企业，发展配套产业，带动玉米加工原料基地建设，使玉米工业园区不仅成为玉米加工中心，而且成为玉米种子研制中心、技术研究中心、信息服务中心和市场销售中心。 　　玉米工业园区建设要遵循产业联系推动战略。其具体政策建议是：提供玉米产品供需的市场信息；帮助国外企业与园区内企业建立生产供应联系；鼓励国外企业参与提升园区内企业技术水平的技术推广项目；与国外企业合作兴办教育培训机构；通过各种途径帮助园区内企业获得金融支持。 　　四、树立玉米产品企业品牌 　　玉米产品市场的名牌产品开发。玉米品牌建设是衡量玉米产品加工企业经营水平的重要尺度，也是检验整个玉米产业发展水平的参照指标。玉米产品的品牌开发应做到：一是企业要有一个好的品牌名称，醒目易识的品牌标识；二是企