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浅谈业主工程造价管理 　　摘 要：本文从业主的角度阐述了在工程项目管理过程中，必须从投资估算的编制、设计概（预）算的审定、施工组织设计与技术措施的审批、施工图预算、施工现场签证及竣工结算等方面实行全过程管理，才能实现对整个工程项目的造价控制。 　　关键词：业主；施工全过程；造价管理 　　l编制估算指标，为搞准投资估算提供依据 　　建设项目（工程）实行业主负责制后，建设方（甲方）的技术经济工作者面临的任务是要参与拟建项目的可行性研究，作技术经济的论证，编制投资估算书，呈报上级审查批准。这就对基层的技术工作者提出了更高的要求，不仅要具有编审预结算的技能，还要掌握编制投资估算，审查设计概算的知识。长期以来，由于没有估算指标可供使用，只好参考前几年已完工程结算资料再加一点系数，作为编报设计任务书的估算，依据不可靠，费用组成不全，其后果是估算控制不住设计概算，起不到制约后者的作用。因此，要搞准投资估算，首要的条件是编制一套科学合理，符合实际的估算指标。 　　编制估算指标是一项工作量大而又费时的工作，要从实际情况出发，采取循序渐进，逐步完成的做法。 　　1.1编制的方法是细算粗用、综合扩大 　　有概算定额的，以概算定额为依据，无概算定额的，将预算定额的子目综合，换算成概算定额水平。费用的计算，依照工程类别结合施工企业资质等级、计算工程第一部分费用，然后再按规定计算其他工程费和预备费。为了使指标适应动态管理造价的需要，未计价材料和费用单独列一项，这样的指标定中有活，以利调整换标。 　　1.2估算指标 　　估算指标是编制投资估算的计算依据。因此计算费用应考虑各种施工因素，并留有一定余地，据此编制的投资估算才可起到控制投资的作用。 　　2夯实基础、抓好开工前的准备工作 　　开工前的准备工作包括：施工图会审，设计概（预）算审核，施工组织设计或技术措施审批，施工企业报送的施工图预算审定，这是实行全过程管理的重要环节，不能忽视。 　　2.1施工图会审 　　会审施工图是建设单位与施工企业有关人员进一步了解设计意图和设计要点。通过会审澄清疑点，消除设计缺陷，达到经济合理的目的。这是一项十分重要的基础工作。但是在实际审图过程中，因种种原因未能很好地达到审图的目的。审图时只有管理部门的人参加，他们只注重使用功能，加的多减的少，加的部分没有经济评价，没有进行方案对比论证，这样会审的施工图达不到少投入多产出的目的。解决的办法是会审应有技术经济人员参加，对审图提出的增减方案，进行论证比较，通过数据计算，进行经济评价，确定最佳增减方案，如此，方能达到控制工程造价的目的。 　　2.2设计概（预）算审定 　　批准的设计概（预）算是确定建设项目投资额、主管部门安排固定资产投资计划或调整年度投资额的依据，一定要认真做好审定工作。一般而言，依照会审后的施工图、计算工程量与设计概（预）算对比，把主要的数据弄准；审核设计概（预）算使用的定额，未计价材料的价格；项目是否齐全；费率是否准确等。按规定填报设计概（预）算调整表，和设计院结合，报上级主管部门批准，作为确定该项工程投资额的依据。 　　2.3施工组织设计与技术措施审批 　　施工组识设计或技术措施是施工企业安排施工的技术经济文件，是编审预结算的依据之一。施工组织设计或技术措施得当，可达到建设快、质量好、投资省的目的，反之亦然。以往审批施工组织设计或技术措施，只是组织人员审查，只根据实际需不需要决定取舍，未有方案对比和经济评价，对节省投资不利。要使施工组织设计或技术措施经济、合理、适用，技术经济工作者要参与此项工作，特别对那些要进入预结算的条款，认真进行多方案对比、计算，用数据说话，使批准的施工组织设计或技术措施是最佳方案，并达到控制造价的目的。 　　2.4施工图预算的审查 　　为了使施工图预算既符合规定又接近实际，必须对施工企业编制的施工图预算进行审查。对于一些特殊情况：如施工图出图晚、工程项目多、工期紧、施工周期短，导致施工图预算难以细审。为了解决这一问题，使施工图预算审得快、审得细，可对那些定型设计的工程编制定型预算（基本直接费）。并按照本单位施工的企业资质等级取费得出定型预算总额，编制甲方供料表，填写甲方供应材料名称、型号、规格、数量、预算单价并计材料费。预算总额作为审批施工企业报送预算值的依据，甲方供料表作为审批施工企业报甲方供应材料依据，预算价格方便以后调整价差。 　　其他不能编定型预算的工程，按设计概算编制的项目，逐项核对工程量、定额、价格、取费等。这样的审批既快又准，解决了施工图出图晚，时间紧，不能过细审查的矛盾。 　　3深入现场搞签证 　　依据施工图，预算各分项工程预算审查情况，到现场跟踪，凡要进入结算的内容由技术经济人员，包括质监、监理工程师签证，施工员签证只