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统计法基础知识 第一章 统计法基本问题 第一节 统计法概述 领会：政府统计的概念 政府统计，是国家机关（主要是行政机关）依法运用各种统计方法和手段对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和咨询意见，实行统计监督等活动的总称。 领会：政府统计的特征 与一般统计活动相比的 4个基本特征 领会：政府统计的功能 信息、咨询、监督 领会：政府统计的任务 识记：依法统计的必要性 1、政府统计活动有赖于法律的保障。 2、政府统计活动必须受到法律的约束。 领会：统计法的概念 统计法是调整政府机关组织实施统计活动中所形成的社会关系的行为规范的总称。统计法规定了各级人民政府、政府统计机构和有关部门与各类统计调查对象、统计产品用户在统计活动中的权利和义务。 领会：统计法的特点 1、调整对象具有特殊性和复杂性。这也是统计法区别于其他部门法的根本所在。统计法是以政府统计活动过程中形成的社会关系为其调整对象。 2、规范内容具有专业性。 领会：统计法的作用 识记：统计法律的特点 1、统计法律所规定的内容是统计工作中一些根本性问题。 2、统计法律在统计法律制度中具有最高的法律效力，是制定统计行政法规、地方性统计法规、统计规章的依据。 识记：地方性统计法规 领会：统计法的表现形式 统计法的表现形式 制定者 举例 统计法律 全国人大常委会 《统计法》 统计行政法规 国务院 《全国经济普查条例》 《关于工资总额组成的规定》 《关于加强统计工作的决定》 地方性统计法规 省、自治区、直辖市 的人代会及其常委 《江苏省统计管理条例》 省、自治区人民政府所在地的市 经济特区所在地的市 经国务院批准的较大的市 统计行政规章 部门规章 国务院各部门 《统计从业资格认定办法》 （国家统计局） 政府规章 省、自治区、直辖市 的人民政府 省、自治区人民政府所在地的市 《西宁市统计工作管理办法》 经济特区政府所在地的市 经国务院批准的较大的市 第二节 统计法的基本原则 领会：统计法的基本原则（5点） （一）保障统计工作统一性原则 （二）统计机构依法履行职责原则 （三）统计调查对象依法履行义务原则 （四）维护统计调查对象合法权益原则 （五） 保障统计信息社会共享原则 第三节 统计管理体制 识记：我国现行的统计管理体制的主要内容 《统计法》规定，国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。 第四节 我国统计法制发展的基本情况 我国最早的统计法律始见于周朝。 我国历史上第一部现代意义上的统计法律，是1932年国民政府颁布的《中华民国统计法》，该法于1938年修正公布。 1983年12月8日，第六届全国人大常委会第三次会议审议通过了《中华人民共和国统计法》，并于1984年1月1日起施行。 2009年6月27日第十一届全国人大常委会修订《中华人民共和国统计法》，并于2010年1月1日起施行。 第二章 统计调查管理 第一节 统计调查的分类 根据调查组织的实施主体不同 识记：政府统计调查的分类 领会：政府统计调查的特点 《统计法》规定，我国所有的政府统计调查，都是义务性统计调查，具有强制性。 识记：民间统计调查的特点 识记：涉外统计调查的内容 1、受境外组织、个人或者境外组织在华机构委托、资助进行的市场调查和社会调查。 2、与境外组织、个人或者境外组织在华机构合作进行的市场调查和社会调查。 3、境外组织在华机构依法进行的市场调查。 4、将调查资料、调查结果提供给境外组织、个人或者境外组织在华机构的市场调查和社会调查。 第二节 统计调查项目 识记：统计调查项目的概念 统计调查项目是指在一定时期内为实现特定统计调查目的而组织实施的统计调查。 识记：统计调查项目的分类 《统计法》规定，我国的统计调查项目分为三类 统计调查项目 制定者 提请 备案/审批 情况/特殊情况 国家统计调查项目 国家统计局 国务院 备案 重大的，报国务院审批 国家统计局和国务院各有关部门共同 部门统计调查项目 国务院有关部门 国家统计局 备案 属于本部门管辖系统的 审批 超出本部门管辖系统的 地方统计调查项目 省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定 国家统计局 审批 笼统来说 县级以上地方人民政府统计机构单独制定 或和有关部门共同制定 省级以下人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定 省级人民政府统计机构 审批 县级以