做大做强县乡财政收入“蛋糕”的思考_0.docVIP

做大做强县乡财政收入“蛋糕”的思考 ――做大大做强县乡财政收入“蛋糕””的思考 “发发展才是硬道理”揭示了事物物发展的必然规律。抓经济建建设必须依靠发展，离开发展展谈富民、谈增收、谈强国都都将是无源之水，无翅之鸟。。谈发展必须面对现实，结合合实际，否则遗误时机，欲速速而不达。长期以来，我县坚坚持科学发展观，在加快农业业产业结构调整，增加农民收收入、增强地方综合财政实力力等方面进行了大胆探索，取取得了令人满意的成效。但随随着国家宏观经济体制运行和和农村税费改革工作的稳步推推进，全面免征农业税和取消消除烟叶以外农业特产税政策策的落实，致使以农业“四税税”收入为主的农业型财政严严重脱水、失衡。客观上要求求我们立足区域生态优势，创创新经营理念，把财政增收的的重点放在“培育发展特色经经济”上，围绕“绿色农业、、环保工业、休闲旅游”做文文章，努力做大做强县乡财政政收入“蛋糕”，促进城乡经经济和社会各项事业协调发展展，上台阶。 实践中的探索索 为了加快产业建设步伐，，壮大地方财政实力，自977年以来，历届县委、政府对对此进行了不懈探索，从“发发展多种经营”观点的提出，，到“治山富民、兴工富县””战略的确定，再到“一基五五业四开发”的产业结构调整整；“发展县域特色经济”基基本思路的明确，到“1355”经济发展战略的形成，再再到“实施生态立县、大力发发展生态农业、环保工业和绿绿色城镇，全面建设绿色平利利”发展思路的完善，反映了了县委、县政府对县情认识的的不断深化，对区域经济发展展规律的理性思考，对不同时时期客观条件的总体把握，始始终坚持用发展的观念总揽经经济工作全局，在实践中探索索和积累了 ――农农业产业结构调整成效明显。。坚持强村大户带动战略，通通过政策扶持和市场引导，农农业基本实现了由以粮为主到到稳粮扩经，以经为主产业结结构转变。初步构成了以茶、、桑、羊、中药材为主的绿色色生态农业体系。农业特色产产业建设步伐不断加速。一是是茶园种值面积达到5万亩，，其中：高效茶园达2万亩，，种值绞股蓝万亩，培育和扶扶持茶叶大户12户，新增绞绞股蓝茶加工厂5个，年产销销绿茶及绞股蓝1258吨，，实现产值已达7500万元元。同时，茶叶、绞股蓝绿色色食品和有机食品认证相继完完成，绞股蓝原产地产品保护护通过国家认证，产业化经营营取得进展；二是桑园种值面面7万亩，年养蚕量万张张，产茧1400吨，实现产产值2100万元，蚕桑产业业效益明显提升；三是白山羊羊、中药材、烤烟生产稳步发发展，全县白山羊饲养量已达达到18万只，年出栏达8万万只，种植适生中药材面积达达到万亩，基本形成了基地化化经营规模，县域城乡生态农农业资源优势凸现。 ――生生态旅游开发提效增速。坚持持“两线六点”优先发展原则则，加快了景区景点建设步伐伐，进一步完善了旅游开发的的基础条件；千家坪森林公园园配套设施项目竣工，长安女女娲茶庄相继建成运营，百里里生态经济长廊建设的整体推推进，“女娲故里，绿色平利利、休闲家园”县城形象品牌牌知名度日益提升，以生态旅旅游开发为依靠的城乡农家乐乐等服务业蓬勃发展。XX年年新增个体工商户600余户户，永安超市、喜盈门购物广广场等大型商贸企业建成营业业，第三产业实现增加值亿元元，同比增长%，达到了“经经济扶持旅游开发旅游拉运经经济增效”双盈，互动目标的的实现。 发展展中的抉择 面对我县经济发发展现状和存在的问题，必须须坚持科学的发展观，理性的的思考和谋划发展重点，走““工业化、城镇化”的路子。。充分利用县乡独特的地理位位置，森林覆盖率高，水资源源丰富，小气候优越，物种繁繁多，川坝相连，大中城市环环绕布局等得天独厚的自然资资源优势。紧扣生态立县战略略，立足区域优势，发展特色色经济，调整优化生态农业结结构，培育环保支柱龙头企业业，拓展创优休闲旅游环境，，奋力做大做强地方财政收入入“蛋糕”的发展思路，坚持持规模效益并重，奋力扩张规规模，实施重点突破，使经济济增长速度保持12%以上，，地方财政增速达到8%以上上，农民人均纯收入XX年实现经济总量翻翻番目标，三大产业结构比重重达到30：30：40，粮粮经比例达到2：8。农业特特色产业规模化经营水平显著著提高，绿色环保工业得到长长足发展，绿色城镇目标基本本实现，县域经济参与市场竞竞争能力显著增强。 ―――开拓茶业市场，实施品牌战战略。以建设“陕西名茶大县县”、“中国绞股蓝之乡”为为目标，以结构调整为主线、、以市场为导向、以特色品牌牌为依托、以科技投入为先导导、以体制创新为动力，走““大户带动建基地、依托基地地办企业”的路子，进一步加加快基地建设步伐，实施品牌牌战略，培育龙头企业，加快快农产品资源转化和精加工增增值提效进程，开拓茶叶市场场，努力实现茶叶产业规模、、质量和效益新突破。按照集集