做好新形势下农村基层工作的调查与思考.docVIP

做好新形势下农村基层工作的调查与思考 一、当前农村村基层工作中出现的积极变化化 近几年，伴随着农村税费费改革的深入推进，我县农村村工作出现了一系列积极、可可喜的巨大变化。 1、农民民负担大幅度减轻，农民种田田积极性空前高涨。自20002年5月份，我县开展农村村税费改革试点工作以来，农农民负担逐年减轻。20022年农业税及附加、农业特产产税及附加共万元，比19999年农民“六项负担”之和和万元减少万元。XX年比22002年减少500多万元元 ,XX年在XX年的基础础上再减1150万元,直至至今年农业税全部取消。农业业税的逐年减少直至取消，最最大限度地调动了农民种田的的积极性。据调查，20022年我县土地抛荒面积曾一度度达到31760亩,占全县县耕地总面积的%，其中一个个最重要的原因就是农民负担担较重,种田比较效益较低,,导致农民种田积极性不高。。当前随着农民负担的逐步减减轻和各项惠农政策的落实，，撂田荒变成种田热。 2、、乡镇综合配套改革深入推进进，“减人减事减支”成效明明显。全县各乡镇先后于20002年和XX年进行了连续续两轮改革。XX年底，我县县基本完成乡镇综合配套改革革任务。全县12个乡镇共精精简24个内设机构，撤销884个事业单位。精简乡镇领领导干部66名，占原人数的的40%，分流乡镇事业单位位人员425名，占原人数的的51%。仅工资支出一项每每年就可节约350多万元。。同时村“两委”以换届为契契机，精简村干部785人，，减幅达%，每年可减少开支支230多万元。 3、惠农农政策认真落实，干群关系得得到明显改善。随着连续两个个中央一号文件的出台，广大大农民得到了前所未有的实惠惠。不仅农业税一减再减，直直至取消，而且XX年全县还还发放粮种补贴和种粮补贴资资金803万元。同时，取消消农业税，对衍生在其上的各各种乱收费进行“釜底抽薪””，农民拍手称快。从“取””到“予”，从向农民“催粮粮、催款”到“补贴、鼓励 4、工作重心发生转移移，乡镇职能出现可喜变化。。针对农村税费改革后的新形形势，一些乡镇不等不靠，大大胆创新，在政府转型方面进进行了积极探索。特别是今年年农业税取消后，各乡镇的工工作重心由过去以征收农业税税为主转移到以抓发展、搞服服务为主上，自觉地把抓经济济社会发展作为乡镇的第一要要务，努力构筑和谐农村。 在看到积极极变化的同时，我们也从调研研中了解到新形势下农村基层层工作中存在着一些不容忽视视的问题。 1、乡镇财政收收支有所好转，但保运转保发发展的压力依然很大。随着上上级转移支付的力度加大，机机构改革后减支效应的显现，，目前乡镇财政在向好的方面面发展。但由于多数乡镇工业业税源很少，在农业税取消后后，仅靠上级转移支付来过日日子是非常艰难的。加之乡村村两级债务难化解，大多数乡乡镇感到压力很大，乡村两级级正常运转面临一定困难。 2、农民负担明显减轻，但农农村公益事业建设出现“梗阻阻”。税费改革前，农村公益益事业建设费用是从共同生产产费中列支。税改后，农村公公益事业建设资金除各级政府府的支持、扶持外，只能通过过一事一议的渠道来解决决。由于农民对公益事业的认认知程度不一，加上集体意识识淡薄，往往很难达成共识，，造成投入严重不足，许多公公益设施老化陈旧却无人无钱钱整修，农村生产生活条件难难以得到明显改善。 3、村村级债务得到较好控制，但化化债仍然是当前农村工作的最最大难题。由于我县先后两次次开展了集中化债，加上对村村级财务进行了严格管理，使使村级债务得到较好的控制。。但是乡村两级债务仍然是制制约农村发展的一个沉重包袱袱，仍然是随时可能引发农村村不稳定的一颗“定时炸弹””。特别是随着农业税的取消消，抽掉了债主们对乡村两级级信用的“最后一根稻草”，，他们担心债务会变成死账、、呆账，加大了讨债力度，常常常引发一些纠纷。 4、当当前农村发展很快，但社会事事务管理有弱化趋势。近几年年，由于各项惠农政策的落实实，农民收入大幅度增长，农农民物质文化生活水平逐年提提高，农村的变化很大。但是是，随着乡镇机构的改革，处处于转型时期的相关管理部门门还没有建立起完善的、长效效的机制，免征农业税后乡村村干部又对农民的管理失去抓抓手，导致当前农村社会事务务管理有明显的弱化趋势。像像农民建房的管理、计划生育育的管理、水利设施的管理等等。 5、农村工作格局出现现积极变化，但乡村干部的思思想观念和工作方式方法亟待待转变。随着农村税费改革的的深入推进，广大乡村干部看看到农村一些深层次的问题得得到逐步解决，“三农”问题题的拐点已经出现，他们普遍遍感到农村工作正在向好的方方面发展。特别是农业税取消消后，广大基层干部从繁重的的“催粮要款”任务中解脱出出来，他们所扮演的越俎代庖庖的角色最终成为历史，对此此他们由衷高兴。但另一方面面，乡村干部一夜之间变成无无权、无钱、