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关于围绕社会主义新农村建设进一步加强农村基层党组织建设的意见 一、充分认识新形形势下加强农村基层党组组织建设的重要性和紧迫迫性 1、农村基层党组组织是党在农村全部工作作和战斗力的基础，是农农村各种组织和各项事业业的领导核心。在发展社社会主义市场经济、建设设社会主义新农村过程中中，进一步加强农村基层层党组织建设，是树立和和落实科学发展观、全面面建设小康社会、构建和和谐农村的根本保证，是是推动农业、农村、农民民问题解决的重要途径，，对于提高农村党组织的的执政能力、巩固党在农农村的执政基础、保持农农村党组织和党员队伍的的先进性，促进农村经济济发展和社会进步，具有有重大意义。 2、近年年来，市委高度重视农村村基层党组织建设，采取取一系列措施，深入推进进“三级联创”活动，积积极培育高素质的农村党党员干部队伍，广泛开展展形式多样的党群共建富富民行动，使农村基层党党组织建设水平明显提升升，凝聚力、战斗力和创创造力进一步增强，为全全市经济社会跨越发展提提供了坚强的组织保证。。但也要看到，农村基层层党组织特别是村级党组组织的现状与建设社会主主义新农村的形势、目标标任务还存在一些不适应应、不符合的问题，主要要表现在：一些农村党组组织重视经济工作、忽视视党的建设，“一手硬、、一手软”；有的乡村党党组织软弱涣散，服务功功能弱化，缺乏带领群众众发 3、农村基基层党组织建设要以“三三个代表”重要思想和科科学发展观为指导，全面面贯彻党的十六届四中、、五中全会和市委一届十十八次全会精神，紧紧围围绕社会主义新农村建设设的目标要求来进行。坚坚持新导向，把为加快发发展服务、为稳定大局服服务、为群众利益服务、、为构建和谐社会服务落落到实处；建立新体系，，健全网络完善、覆盖全全面的基层党组织，扩大大党在农村的工作覆盖面面；拓宽新途径，以开放放为标志、创新为动力、、放活为手段，不断创新新党员发挥作用的特色载载体；构建新格局，建立立党群互动、上下联动、、社会推动的工作运行机机制，形成体现时代特征征、具有地方特色的工作作 二、进一步发发挥农村基层党组织在新新农村建设中的职能作用用 4、推动农村经济发发展。围绕实现生产发展展、生活宽裕，进一步明明晰发展思路，制定经济济和社会发展“十一五””规划，完善农业服务体体系，加强农田水利设施施建设，积极推进农村经经济结构调整和农业产业业化经营，千方百计壮大大集体经济和增加农民收收入，加快农村小康社会会建设步伐。 5、促进进社会事业进步。围绕实实现乡风文明、村容整洁洁，加大村镇基础建设投投入，加快乡村道路建设设，发展广播电视电话““村村通”，逐步解决农农村饮水困难和安全问题题；认真抓好九年制义务务教育，强化社会治安综综合治理，深入开展文明明村镇、文明户创建活动动，加强农村公共卫生和和基本医疗服务体系建设设。 6、领导农村各种种组织。围绕实现民主管管理，健全完善村民自治治制度，理顺“两委”关关系，充分发挥村民委员员会自我管理、自我教育育、自我服务的作用；加加强对共青团、妇女、民民兵组织的领导，支持他他们从各自的特点出发开开展活动；加快发展各种种合作经济组织和专业性性服务组织，引导和帮助助农民更有成效地进入市市场，为新农村建设建功功立业。 7、教育培训训新型农民。进一步加强强动员宣传，组织、引导导和带领农民全面投入到到社会主义新农村建设，，激发他们的积极性和创创造力。贯彻落实《公民民道德建设实施纲要》，，教育农民知法守法、遵遵守社会公德。建立制度度化、规范化的农民培训训体系，提高农民科学致致富能力和市场竞争能力力，造就一大批有较高科科技素质的新型农民。 8、科学调整整乡村班子。适应新农村村建设的需要，探索新时时期用人标准，改进选人人方式，建立科学规范、、充满活力、有利于人才才脱颖而出的选任机制，，着力打造创业型乡村班班子。结合实际，大力推推行“两推一选”、“双双推双投”等办法,把素素质好、能力强、群众拥拥护的优秀人才选拔为村村党组织书记。鼓励村党党组织书记与村委会主任任“一肩挑”，提倡“两两委”成员通过选举交叉叉任职，三年内“一肩挑挑”的比例要达到80%%以上。认真实施“村村村大学生计划”和“一村村一能人”计划，确保每每个村班子中至少有1名名大学生和一名致富带头头人。 9、健全实绩考考核评价体系。坚持定量量与定性相结合，从先进进性建设、精神文明、集集体经济发展、农民增收收、村务规范管理、公益益事业、农村稳定、群众众满意程度等方面细化量量化指标，制定创业型乡乡村班子实绩考核评价体体系，每年进行一次全面面考核。根据实绩考核情情况，建立创业排行榜，，完善奖惩措施，树立正正确导向，激励乡村班子子想事干事、推动发展。。 10、深入实施“四四培养”工程。加快党员员干部素质升级步伐，努努力把致富能手培养成党党员，把党员培养成致富富能手，把致富带头人