关于在全市开展“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作的实施意见.docVIP

关于在全市开展“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作的实施意见 为认真真贯彻《中共四川省委办办公厅、四川省人民政府府办公厅关于在全省开展展“部门帮村、党员帮户户”结对帮扶工作的意见见》（川委办〔XX〕119 号）精神，市委、、市政府决定，从今年开开始至XX 年底，在全全市开展“部门帮村、党党员帮户”结对帮扶工作作，现提出以下实施意见见： 结对帮扶工作的指导导思想是：以邓小平理论论、“三个代表”重要思思想和党的十六届五中全全会精神为指导，按照市市委“一手抓产业培育促促进发展，一手抓解决百百姓疾苦促进和谐”的工工作思路，实实在在实践践和体现“立党为公，执执政为民”，实实在在实实践和体现科学发展观和和正确政绩观，实实在在在实践和体现“举旗帜、、抓班子、带队伍、促发发展”，以促进农村发展展、农民增收为重点，以以帮助解决实际问题为突突破口，以改善农村面貌貌、提高农村治理水平、、构建农村和谐社会为目目标，充分发挥广大农民民群众的主体作用，确保保新农村建设取得实效，，农民群众得到实惠。 结对帮扶的工作目标是：：力争使被帮扶村的发展展速度明显加快，乡村道道路、村文化室、卫生室室、村级组织活动阵地建建设和村小学校舍维修改改造取得明显进展，农民民群众行路难、用水难、、用电难、看病难、上学学难的问题基本得到解决决；困难群众居住条件得得到改善，农村环境卫生生得到整治，村容村貌有有明显改变；基层组织和和党员队伍建设进一步加加强，农民素质和民主法法制意识明显提高，形成成家庭和睦、民风淳朴、、互助合作、稳定和谐的的良好社会氛围，为建设设社会主义新农村、推进进川东北区域中心城市建建设打下坚实的基础。 二、结对帮扶工作的主体体和对象通过实施结对帮帮扶工作，力争实现“三三个覆盖”，即： 每一一个部门（单位）都要确确定一个帮扶村，每一个个村都要有一个部门（单单位）进行结对帮扶，被被帮扶村的每一个困难家家庭都要有一名以上党员员干部职工进行结对帮扶扶。 （一）结对帮扶工工作的主体是： 1、市市、县（市、区）、乡（（镇、街道）机关和事业业单位（1）市、县（市市、区）级行政机关和财财政拨款事业单位（含中中央、省驻市单位）。市市上已帮村的部门（单位位）原则上帮扶对象不变变。 2）乡（镇、街街道）机关（含内设机构构）分别帮扶一个村。 2、组织各级群团组织、、民主党派、工商联参与与帮扶。 3、动员社会会团体、高等学校、科研研院所、国有及国有控股股企业（含中央、省驻市市企业）参与帮扶，积极极引导各级重点龙头企业业、“两新”组织和社会会各界人士参与结对帮扶扶工作。 4、各部门（（单位）有帮扶能力的党党员干部职工（二）结对对帮扶工作的对象是： 1、全市行政村。重点点帮扶1138 个重点点贫困村以及淹没村、重重灾村、特困村、部分边边远村。对所帮村实行动动态管理，已经实现良性性发展的村，由部门（单单位）帮扶转为部门（单单位）联系，帮扶部门（（单位）转为对其它村进进行帮扶。 2、被帮扶扶村的困难党员户或困难难群众户。采取“一帮一一”或几名党员干部职工工联合帮扶等形式，重点点帮扶绝对贫困户，无绝绝对贫困户的村，重点帮帮扶困难户。党员人数较较多的部门（单位）还应应在帮扶村所在乡（镇））范围内选择确定困难户户进行结对帮扶。对没有有部门（单位）帮扶的村村，要列出贫困户特别是是绝对贫困户，落实人员员进行帮扶。 1、帮助助理清发展思路，制定新新村发展规划。帮助被帮帮扶村按照“一水、二路路、三产业、四人居、五五社会事业、六民主法制制”的要求，选准一条适适合村情的发展路子，帮帮助制定和完善村级经济济社会发展规划、村庄建建设规划、基层组织建设设规划等。 2、帮助开开辟致富门路，推进农业业产业化经营。加大产业业培育力度，力争使所帮帮村有骨干增收项目。不不断深化“支部＋协会””工作，鼓励和引导农民民群众发展农村专业合作作经济组织，提高农民组组织化程度和抵御市场风风险的能力。 3、帮助助搞好基础设施建设，改改善生产生活条件。重点点帮助或协调解决农民群群众在交通、饮水、用电电、通讯、广播电视和上上学、就医等方面遇到的的现实困难和具体问题，，引导农民群众搞好“一一建（建沼气池）带三改改（改厨、改厕、改圈）），改善居住环境，美化化村容村貌。 4、帮助助搞好教育培训，培养造造就新型农民。结合开展展文化、科技、卫生、法法律“四下乡”活动，发发挥农村远程教育的功能能和作用，强化对新农村村建设目标、政策、法律律知识的宣传贯彻，有针针对性地举办农村实用技技术、务工职业技能培训训，培养有文化、懂技术术、会经营的新型农民，，不断提高农民的整体素素质。力争通过三年帮扶扶，在所帮村“三职”干干部中至少培养1 名党党员致富带头人，培养110个以上种养业能手、、专业大户。 5、帮助助搞好村级组织建设，提提高基层民主管理水平。。