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关于在全区集中开展矛盾纠纷排查调处活动的意见 为认真贯彻落实实全国、全省社会治安综综合治理工作会议精神和和中办、国办转发的中央央综治委《关于进一步加加强矛盾纠纷排查调处工工作的意见》（中办发〔〔2000〕17号），，根据省委、省政府《关关于建设“平安*”的工工作意见》和省综治委《《关于在全省集中开展矛矛盾纠纷排查调处活动的的意见》，区综治委决定定，从8月中旬至11月月底，在全区范围内集中中开展矛盾纠纷排查调处处活动，现提出如下意见见： 以“三个代代表”重要思想和科学发发展观为指导，以维护广广大人民群众根本利益为为目的，紧紧围绕建设““平安*”总要求，突出出加强人民内部矛盾纠纷纷排查调处工作，作为政政法综治工作的重点和着着力点抓紧抓好。在党委委、政府统一领导下，通通过全面认真排查本地、、本部门、本单位影响稳稳定的矛盾纠纷，摸清底底数，查明原因，确定工工作目标、任务和责任，，运用各种有效措施和手手段，齐抓共管，标本兼兼治，妥善调处化解各类类矛盾纠纷，努力整治消消除一批可能影响稳定的的隐患，切实预防和减少少群众上访和群体性事件件，促进“平安”建设活活动深入开展，为建设**港口城市核心区创造安安 二、目标任务 把集中开展矛盾盾纠纷排查调处活动，纳纳入“平安*”建设的整整体规划中实施。以乡镇镇（街道）、村居（社区区）和区直单位为基础，，坚持以矛盾纠纷排查调调处为重点，认真组织开开展，力争今年年底前取取得明显成效。 ㈡妥善善调处各种矛盾纠纷，努努力实现“三不出、三减减少、三提高”的目标，，即：解决村居（社区））发生的矛盾纠纷不出村村居（社区）或乡镇（街街道），解决乡镇（街道道）发生的矛盾纠纷不出出乡镇（街道）或区，解解决企事业单位发生的矛矛盾纠纷不出本单位或本本系统；群众集体上访、、重复上访、越级到市赴赴省进京上访明显减少，，“民转刑”的案件明显显减少，影响稳定的重大大群体性事件明显减少；；基层发现、排查、调处处能力提高，年终综治测测评的满意率提高，人民民群众对党和政府重视解解决群众切身利益问题的的公信度提高。 ㈢健全党委、政府统一一领导，综治委组织协调调，职能部门共同参与，，社会各界整体联动的矛矛盾纠纷排查调处工作格格局，建立预警、排查、、联调、处 置“四个机机制”，明确统一受理、、集中疏理、归口管理、、依法办理和限期处理的的工作责任和程序，完善善信息报送、挂牌督办、、跟踪反馈、建档立册““四项制度”，落实预防防为主、综合治理措施，，使排查调处工作走上有有序规范轨道。 集中开展矛盾纠纷排查查调处活动，自8月下旬旬至11月底结束，分四四个阶段进行。 8月月下旬至9月上旬）。采采取条块结合，上下结合合，自查与协查、督办与与联查相结合办法进行排排查工作，层层组织开展展矛盾纠纷大排查，做到到不漏一个单位，不漏一一个问题，不漏一个对象象。对排查出来的各种矛矛盾纠纷，按照轻重缓急急进行梳理筛选和归类，，找准突出问题，分析主主要原因，提出切实可行行的调处意见，并登记造造册留存备案，按照统计计要求逐级汇总上报，切切实做到对本地、本部门门、本单位问题底数清、、情况明、件件有着落。。 9月中旬至10月月中旬）。对本地、本部部门、本单位排查出来的的矛盾纠纷，加强分类指指导和个案督办，按照职职责分工，组织调解处理理。要强化调处功能，整整合各方力量，上下联调调联动，实行统一管理、、集中疏理、归口管理、、依法办理和限期处理的的制度，充分运用民间、、行政、司法调解手段，，做好宣传教育疏导和调调处工作，做到“五个不不放过”：疑点没核实的的不放过，政策把握不准准的不放过，定性缺乏依依据的不放过，群众不满满意的不放过，案（事））情没查清的不放过。对对需要上级或其它部门解解决的问题，应及时报告告，请求协调解决；对一一些因客观条件限制暂时 ㈢集中攻坚阶段（100月下旬至11月中旬））。对跨地区、跨行业、、跨年度，涉及多部门、、多种问题且需要省、设设区市协调指导的重大、、复杂、疑难的矛盾纠纷纷和案（事）件，集中力力量，攻坚克难。各级各各部门主要领导要切实负负起调处工作第一责任人人职责，亲自协调指导，，确定牵头部门，明确责责任分工，实行领导包案案，限期把经过努力可以以解决的问题基本解决好好。 11月下旬）。。各乡镇（街道）和区直直单位应检查成效，总结结经验，健全档案，完善善制度，规范日常工作，，提出今后工作意见，并并形成书面报告。各乡镇镇（街道）综治委应于111月30日前将书面总总结报区综治办。区综治治委将活动情况作为“平平安”建设和综治领导责责任书检查的重要内容，，结合年终考评一并进行行。 四、职责责分工 集中开展展矛盾纠纷排查调处活动动由各