关于我国学校法制建设问题的研究分析.docVIP

关于我国学校法制建设问题的研究分析60年来，尤其是改革革开放的三十年来，学校校体育法制工作有了很大大的发展。为了贯彻落实实党的教育方针，保证各各级各类学校顺利地完成成学校教育和学校体育工工作任务，国家制定了一一系列的法律和行政法规规，建立了比较完善的学学校体育法制体系，使我我国学校体育有法可依，，依法治体。但是，学校校体育中出现的一些问题题从侧面反映出了法制建建设中的不足之处。为了了学校体育在今后更好的的发展，有必要对建国六六十年的学校体育法制工工 一、学校体育法制的解释释 有学者认为：“法制制就是法律制度，是法律律所规范的制度，包括立立法制度、司法制度、执执法制度，当然这一切都都离不开制度的表现形态态———法律，法律制度度是由法律规范所构成的的。”笔者同意这一观点点。那么体育法制则为是是法制在体育领域中的运运用和体现，是由负责管管理学校体育的领导机构构和组织用以调整、确立立体育活动的法律和制度度。包括体育立法、体育育执法、体育司法、体育育守法和对体育法律实施施的监督等各个环节构成成的一个系统，还指体育育活动中依法办事的原则则。而学校体育法制则又又给体育法制限定了空间间，是法制在学校体育活活动中的应用与体现。 法制的基本要求是各项项工作都法律化、制度化化，并做到有法可依、有有法必依、执法必严、违违法必究。法制是进行法法治的基础和前提条件，，法制的发展前途必然是是最终实现法治。在“依依法治国”的大背景下，，伴随着社会和体育本身身的需要，“依法治体””的呼声越来越高。要实实行“依法治体”，必须须具有完备的学校体育法法制。学校体育法制建设设最主要的目的在于为了了确保学校体育参与者的的体育权利有法可依、有有法必依、执法必严、违违法必究。同时，学校体体育是群众体育和竞技体体育的基础，故学校体育育法制建设小而言之对学学校体育参与者体育权的的保障起到重要作用；大大而言之，对整个社会环环境的起到一定的净化作作用。 二、学校体育法法制建设中存在的问题 纵观建国60年学校体体育法制的建设，相关体体育法律法规的颁布与实实施，使我国学校体育的的发展日益科学化，法制制化。尽管学校体育的法法制建设取得了很大的成成就，但是还存着不足之之处，具体有以下几方面面： 建国前后整整60年中中从计划经济时代步入了了市场经济时代。在我国国的体育法系还不完善的的时期，在当时只能以国国家的与教育相关的政策策以及学校为完成教育和和体育教育目标所制定的的规章制度来指导当时的的学校体育工作。当时法法律文本主要以会议摘要要、领导人讲话、通知、、领导人“指示”、“暂暂行条例”、“草案”等等形式出现，并且在不断断规范化。这些政策性文文件起到了法律法规的作作用，保障了学校体育的的健康发展。现行有效的的学校体育法规的名称还还是不规范，沿用着“条条例”的名称，这样降低低了学校体育法规应有的的效力和权威。《中华人人民共和国体育法》（以以下简称体育[33]同时，也影响了学校校体育事业的开拓性进展展。故需进一步修订并设设立配套法规。 这里的执法法是指学校对现有法律、、法规等有关学校体育的的规定的执行情况。学校校体育包括各类大、中、、小学的体育课教学、课课外体育活动、课余体育育训练和各种级别的学校校体育竞赛等形式。在查查阅大量的文献资料时发发现，文章反映学校对现现有法律、法规等有关学学校体育的规定的执行情情况较多，主要有以下几几个方面： 学生的体育育课开展和课堂质量得不不到保障。《学校体育工工作条例》的第二章第七七条规定，学校应当根据据教育行政部门的规定，，组织实施体育课教学活活动。普通中小学校、农农业中学、职业中学、中中等专业学校、各年级和和普通高等学校的一、二二年级必须开设体育课。。《体育法》第三章第十十八条规定，学校必须开开设体育课，将体育课列列为考核学生学业成绩的的科目。体育器材设施是是保证体育教学、课外体体育活动和课余体育训练练正常进行必不可少的物物质条件，是检查、督导导、评估、规范学校体育育工作的重要内容之一。。[4]但是挤占体育课课时间的现象时有发生（（多发生在中学），全校校(但如果文文化课被占了，却可用课课外体育活动的时间去补补)；学校的公益劳动可可以占用体育课；复习考考试可以占用体育课等等等。课堂质量不高主要的的原因是场地器材的缺乏乏，并且有的学校的器材材配备的有很大问题。而而在体育法的第二十二条条有明文规定，学校应当当按照国务院教育行政部部门规定的标准配置体育育场地、设施和器材。而而上述现象的发生，从侧侧面也体现了学校有法不不依，依法不严。 1955年年，教育部已经注意到课课外体育活动的重要性，，发出了《关于小学课外外活动的规定的通知》。。1982年，教育部又又专门发出《关于保证中中、小学生每天有一小时时体育活动的通知》。但但是场地设施的不标准甚甚至缺乏，这