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关于我市房屋拆迁工作的调研 城市房屋屋拆迁是城市建设的重要要环节，事关社会稳定、、经济发展和人民群众的的切身利益。近期，市府府办研究室先后深入市建建设局、房产管理中心和和有关街道办事处进行了了专题调研，现将有关情情况报告如下: 一、基基本情况 1988年，，我市成立**市房屋拆拆迁办公室，年平均拆迁迁改造面积4万平方米以以上。1999年以前，，对房屋拆迁补偿主要实实行产权调换的安置方式式。1999年7月，为为克服拆迁中容易出现的的补偿标准不合理、回迁迁期长、程序复杂、安置置地点固定等弊端，制定定实施《**市城市房屋屋拆迁管理暂行规定》，，在全省首开先河，推行行以货币补偿为主的拆迁迁安置方式，得到了社会会各界的认可，尤其是拆拆迁户的拥护，“拆迁难难”问题一度得到缓解。。2001年3月，出台台了《**市城市房屋拆拆迁管理办法》，进一步步加大拆迁管理力度，规规范拆迁行为。XX年房房屋拆迁达万平方米，为为推动城市改造开发、改改善人居环境提供了有效效保障。 二、存在问题题 随着我市旧城改造和和新城建设的快速推进，，房屋拆迁量激增，一些些新矛盾、新问题也日益益凸现，主要表现在： （一）拆迁工作体制不理理顺。拆迁工作存在多方方管理，部门间缺少横向向联系，配合协同性差。。如有的拆迁项目按照规规划部门的规划划定拆迁迁范围，发布拆迁通告。。在规定的期限内，未能能达成协议的拆迁户，若若不影响施工，往往采取取回避拖延的方式，直至至工程结束也不拆迁，而而有关部门就将工程验收收合格。遗留拆迁甚至拖拖延数年难以解决，致使使一些拆迁户仿效，力图图谋求更大拆迁利益。 （二）拆迁补偿标准不不统一。一方面，那些积积极配合拆迁、按时搬迁迁的拆迁户只能得到规定定的补偿，而那些百般刁刁难的拆迁户因开发商不不按政策规定私下开口子子，却能得到更高补偿。。另一方面，随着市场经经济的发展，利用住宅房房屋搞经营的个体工商户户也随之增多，虽然房权权证中注明房屋使用性质质为住宅，但由于用于经经营或租赁经营，拆迁中中按照商业用房补偿，而而同时盖房的周围居民按按照住宅房屋进行补偿，，差价悬殊。 （三）拆拆迁评估不规范。我市现现有5家拆迁评估机构，，在拆迁评估中采取指定定的方式确定评估机构。。个别评估机构与拆迁人人串通，按照拆迁人的要要求做不实评估，评估价价格与市场价格差距很大大，严重损害被拆迁人的的合法权益。有时两个不不同的评估机构的评估结结果相差甚远。评估结果果的不客观、不公正，成成为制约拆迁工作顺利开开展的重要障碍。 三、、几点建议 （一）理顺顺拆迁体制，规范拆迁管管理。《山东省城市房屋屋拆迁管理条理》、《青青岛市城市房屋拆迁管理理条理》都明文规定，建建设、规划、公安、工商商、物价等部门应按照各各自的职责，协同房屋拆拆迁行政主管部门做好房房产拆迁工作。各拆迁管管理部门要认真抓好拆迁迁中的验收、监督、履约约工作，要根据拆迁申请请人的验收申请，深入拆拆迁现场检查拆迁范围内内的房屋及附属物是否拆拆迁完毕，在无遗留问题题，经勘查验收合格后签签署意见书，规划管理部部门根据验收意见书再核核发开工手续，既可避免免拆迁历史遗留问题的产产生，又体现了拆迁管理理对拆迁人的临时过渡期期限的跟踪监督，同时加加强有关部门的横向联系系。 （二）坚持依法行行政，规范拆迁行为。一一要严格实行拆迁许可证证制度，认真审核拆迁条条件，依法查处未取得拆拆迁许可擅自拆迁的违法法违规行为。二要严格审审核拆迁主体的合法性，，对不符合拆迁主体资格格的单位搞拆迁的，要坚坚决制止。三要加强拆迁迁补偿安置资金的监管。。拆迁补偿安置资金是为为保护被拆迁人合法权益益而设立的专项资金，拆拆迁主管部门必须严格按按照新《条例》规定，一一方面保证拆迁资金足额额到位,专户存储;另一一方面要保证专款专用。。 （三）完善执法程序序，规范“行政强迁”。。行政强制拆迁是维护行行政执法权威性和严肃性性，保证拆迁顺利实施强强有力的武器。建议我市市尽快完善行政强制拆迁迁程序。具体程序设计如如下： 1、拆迁部门组组织召开行政强迁听证会会，分析利害关系，征求求广大群众意见，让群众众决定是否实行行政强迁迁。 2、听证会决定行行政强迁的，拆迁部门向向市政府提出强制拆迁申申请并提交相关材料。 3、市政府对上报的材料料进行审查并作出决定，，决定进行行政强制拆迁迁的，由拆迁行政主管部部门下达强制拆迁《决定定书》。 4、实施强制制拆迁5日前，在强制拆拆迁现场张贴强制拆迁公公告。 5、实施强制拆拆迁前，拆迁人应当就被被强制拆迁房屋的有关事事项向公证机关办理证据据保全。 6、强制拆迁迁时，执行人员要向被强强迁人宣读《决定书》，，被强迁人拒不到场的，，不影响执行。 7、强强制拆迁的执行机关要将将强制拆迁过程记入笔录录，搬迁财物要制作清单单，清单一式两份，由执执行人、被强拆人以及公