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关于我市机关效能建设的问题和建议 今年以来，我市各各级党委、政府根据省委委、省政府的统一部署，，深入开展机关效能建设设。由于领导重视，各单单位认真组织实施，目前前已取得了阶段性成效。。通过机关效能建设，普普遍提高了干部的效能意意识，转变了机关工作作作风，改善了服务态度，，严格了工作纪律，强化化了“窗口”管理，推进进了政务公开，宣传了一一些正反面典型，深受广广大人民群众的欢迎。根根据市委年初确定的调研研计划，最近我们对机关关效能建设情况进行了调调研，走访了部分县（市市）和企业，召开了若干干个座谈会，结合问卷调调查等方式，了解了各县县（市、区）及市直部门门机关效能建设的基本情情况。 一、当前机关效效能建设中存在的主要问问题 由于机关效能建设设是一项各地正在探索的的新举措，尚处于逐步推推进阶段，必然还存在一一些问题。在调研中，人人大代表和政协委员反映映比较集中的是以下五方方面。 1、被动应付的的多，对效能建设的认识识尚不到位。当前全市上上下都在力抓机关效能建建设，宣传发动声势浩大大，采取措施果断有力，，但不少机关单位和公务务员个人表现出一种被动动应付的状态。有不少人人包括公务员认为这是政政府又在搞一阵风活动，，过一阵子，活动结束了了，一切就还是老样子。。在效能建设中缺乏主动动性、积极性，没有把机机关效能建设看成是机关关部门应该大力抓、公务务员个人应该认真做的事事情，更没有从提高党的的执政能力的高度认识机机关效能建设。思想认识识上没有从“要我抓”、、“要我做”转变为“我我要抓”、“我要做”。。 2、抓表面现象的多多，研究解决深层次问题题做得不够。当前的机关关效能建设，比较多的是是抓机关的工作纪律，要要求上下班不迟到、不早早退，上班不能玩电脑游游戏，工作日中餐不喝酒酒等，这些问题是必须抓抓的，但这毕竟是表面现现象，是对一个公务员的的基本要求，如果仅仅停停留在这个层面上是很不不够的。有代表说，如果果仅停留在这个层面上，，那么就会助长干部做一一天和尚撞一天钟，出工工不出力，不求有功但求求无过的心态。群众迫切切要求解决的是切实提高高政府的工作效率，提高高政府操作到位、为民办办事、依法行政的能力，，这就必须研究解决包括括领导体制、工作机制、、激励机制等深层次的问问题。不少人大代表提出出，人民群众最关心的并并不是服务态度等表面的的东西，他们更关注的是是一个县、一个市的经济济发展和社会进步，这才才是高层次的机关效能建建设，才是执政为民的实实质。 3、抓制度创建建的多，制度落实还存在在薄弱环节。制度建设是是这次效能建设的一个重重要方面，这无疑是正确确而必要的。但问题是现现在机关的各项规章制度度越创越多，可不少制度度是挂在墙上、印在书上上，好看但不管用，真正正落实下去的却并不多，，存在重形式而不重结果果的现象。不少部门和机机关的领导只要上头一个个文件，他也照模式发个个文件，来个“文件落实实”，或者新创一个规章章，这样似乎就完成了任任务，剩下的就事不关己己了，没有花力气去抓制制度的落实。在一般公务务员和老百姓看来，这些些规章制度就成了纸老虎虎，只能装样子，吓唬不不了人。例如工作纪律问问题，每个单位基本都有有制度，如果各司其职，，抓好制度的执行，还需需要以效能办暗访、电视视台曝光的办法来抓吗？？还有一个现象是搞一次次活动，就成立一个领导导小组，建立一个办公室室，从各个单位临时抽调调一些人员，这些临时机机构是不可能长久的，只只要过一阵子，活动“差差不多”了，“办公室””解散了，一切也就照旧旧了，原先的一些制度很很快又束之高阁。抚今追追昔，事例颇多，但没有有认真总结经验并汲取教教训。 4、抓一般干部部的多，对领导干部的监监督制约力度不大。不少少代表和群众反映，现在在搞的机关效能建设有““抓小放大，虚张声势””的现象。“效能办”带带着媒体经常明查暗访，，而去的大部分是基层的的窗口单位，一发现问题题就小题大做，在处理过过程中又基本不处罚领导导，不重罚正式工，却严严惩临时工。有些处罚不不近人情，甚至有过“左左”过“右”和“运动式式”倾向，不按制度办理理，由领导说了算，看似似严抓严管，实际上是领领导在推卸责任，被处理理者口服心不服，也让许许多人为之抱不平。如遂遂昌县某乡镇有一位招聘聘干部，干了20年，平平时表现很好，偶然有一一次上班上网玩游戏恰好好被曝光，就被“开除””了。有代表说，如果上上班玩一下游戏或剪一下下指甲就要被开除，而那那些被判了刑的公务员却却照常上班拿工资，这种种现象合理吗？不少代表表认为，效能建设应该一一级抓一级，重点抓对领领导班子的监督，特别是是抓主要领导的监督。甚甚至有代表说：“机关的的领导最没效能”。对一一些重大问题久拖不决，，人民群众意见很大，却却不见谁来监督，更没有有被曝光。 5、抓对机机关干部的约束多，对机机关干部的激励缺乏措施施。省委、