构建和谐社会演讲稿－－依法治税，构建和谐社会.docVIP

构建和谐社会演讲稿－－依法治税，构建和谐社会 和谐社会会一定是法治社会。和谐谐社会需要法律面前人人人平等，和谐社会需要人人人遵纪守法，和谐社会会更需要执法机关和执法法人员文明执法、依法执执法、公正执法。在现实实的税收环境中，因税收收政策自身因素、“用税税人”、“征税人”、““纳税人”因素等不和谐谐的音符侵蚀着税收的法法制环境。其主要表现在在： 一、政策制定定的不严肃性。税收政策策的本身是用来约束广大大的纳税人，但税收政策策制定的不公平、不合理理、不合法、不稳定性的的现象时有发生。如：营营业税起征点对越是贫穷穷地区越是实行低标准，，似乎是在交通不便、经经济滞后的边远山区的个个体工商户的经营状况、、经营利润的空间要好于于发达地区；个人所得税税的个人“生计费用”的的扣除标准上，法律规定定了一定的弹性，有的地地方在此基础上又进行了了上调，标准执行普遍是是经济发达的地区比贫穷穷的地区标准要高；对资资源税中的“其他非金属属矿原矿”征收权下放到到各省、自治区、直辖市市，对税源基础薄弱的省省份当然不愿放弃合法取取得财政收入的机会，连连“毛石、沾土”等都要要实行“燕过拔毛”政策策等等。税务处罚更为执执法机关和执法人员营造造了弹性空间。按照行政政处罚法的有关规定，什什么情况下免于处罚，什什么情况下从轻处罚，什什么情况下减轻处罚都作作了明确的界定，除此以以外的税收违法行为税务务机关应当在规定的比例例或额度内进行自由裁量量。在执“罚”过程中，，对当事人的违法行为处处罚与否、罚多罚少本应应视其违法情节，却为当当地经济环境所左右：对对经济宽余的地区一般是是实行不罚或少罚政策；；对经济拮据的地方，执执法机关也为了其自身的的既得利益，处罚是“就就高不就低”。如此一松松一紧的不公正待遇，必必然会形成恶性循环：使使得身处劣势的贫穷地区区更加举步维艰，而身处处得天独厚条件的富蔗地地区还要“放水养鱼”，，必然“筑巢引凤”，外外来投资一边倒。“自然然经济”的发展，必然会会加大“城乡差距”。 二、政策执行的不不公正性。依法征税是税税务人员的天职，但“征征税”在有的时候难以做做到“依法”，其中有税税务机关和税务人员自身身的因素，也有社会不良良风气的干扰。 1、、税务人员“面情”观点点严重，法纪观念淡薄。。税收政策最终是要依靠靠税务人员来落实，而人人是有感情的动物，是生生活在现实社会，而非真真空中。所以在执法的过过程中很难真正的实现自自我“超脱”。在不构成成犯罪的违法行为领域，，是行政执法机关的天下下。虽然中国的法制不健健全只是一个方面，但更更重要的在某些人的眼里里，法律成了其个人行使使权力的工具，“以言代代法”、“以权代法”、、“知法犯法”。将法律律面前人人平等在有的时时候演变为因人而异、因因事而异，“固定性”税税收的背后体现的是一种种法律“灵活性”。如：：税务机关内部人员的““私人税收”、“亲戚税税收”实 2、地方行政干预。。税务机关作为行政执法法机关，独立依法行使税税收执法权，但现有的行行政体制，特别是地税机机关，税务经费收入有求求于地方、领导的任免地地方有“建议权”，所以以执法受地方政府的牵制制，极大影响了税务机关关正常的依法行政活动。。如：地方政府对纳税人人上访，尤其是对集体上上访，总是从稳定大局出出发，出面干涉税收工作作。从某种程度上讲，怂怂恿了纳税人的违法行为为，纳税人从中“受益””后，形成了遇事找政府府的恶性循环，而不去寻寻求复议或诉讼的正当救救济途径。又如：为了招招商引资，地方政府将税税收作为营造宽松环境的的突破口，实行税收“打打包”或违背税 3、地地区间的税务执法大相径径廷。特别是在个体、私私营企业以及个人的税收收上，由于这一类的纳税税人普遍未建账，收入很很难核实，所以在税款的的核定上地区间的悬殊较较大，并且其基本的走势势是农村高于县城，县城城高于城市。甚至于在财财政收入形势好的个别地地方，对车辆税收、私房房出租等个体（或个人））税收几乎无人问津或收收个“毛皮”，形成大量量的漏征漏管。如：某县县当地的个体运输业户的的车辆20%都已不在本本地上户，并且车辆的营营运证也不是业户本人。。纳税人为什么要如此作作？其中的一个主要原因因是当地税务机关是严格格依法征收，相对于外地地税负过重；又如纳税人人利用 4、有关部门门对涉税减免、扣除项目目等的认定的随意性加大大了税收的不公平性。如如对下岗、失业优惠证的的办理上，个别劳动部门门对在岗的、内退的、已已在规定的时间以前经营营的、处于领取失业金期期间实现就业的等不符合合条件的人员也予以办理理《优惠证》，形成了《《优惠证》满天飞。又如如雇佣下岗失业人员比例例的认证、残疾证的办理理、工效挂钩的工资基数数的认定等。对这些单位位来讲，办证也好，认定定也好，反正也不伤害其其自身利益，所以借此机机会“行善积