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电力企业治理商业贿赂专项工作实施方案 随着市场竞争的日日趋激烈，商业贿赂己经经成为经济生活中的一个个突出问题。商业贿赂的的表现形式多种多样，它它破坏市场秩序，败坏社社会风气，腐蚀党员、干干部和企业从业人员，成成为滋生腐败行为和经济济犯罪的温床，直接危害害我国经济社会健康发展展。中央决定，在全国集集中开展治理商业贿赂工工作，这是一项事关改革革、发展、稳定全局的重重要工作。根据国家电监监会《电力行业开展治理理商业贿赂工作实施方案案》（以下简称《实施方方案》）和福建省治理商商业贿赂领导小组工作安安排，结合福建电力行业业实际，制定如下实施方方案： 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代代表”重要思想为指导，，落实科学发展观，认真真贯彻胡锦涛总书记对治治理商业贿赂的重要批示示、中央纪委第六次全会会和国务院第四次廉政工工作会议精神，严格依照照中共中央办公厅、国务务院办公厅《关于开展治治理商业贿赂专项工作的的意见》和国家电监会《《实施方案》的要求，正正确把握政策，坚持标本本兼治，坚决纠正电力行行业存在的不正当交易行行为，依法查处电力行业业商业贿赂案件。通过开开展专项治理，规范电力力市场秩序，建立健全防防治商业贿赂的长效机制制，促进电力体制改革和和电力工业健康有序发展展，使电力行业党风廉政政建设和反腐败工作取得得明显成效。 二、指导导原则 电力行业开展治治理商业贿赂专项工作，，要坚持以下指导原则:: (一) (二)) (三)把握政策策界限。严格按照中央规规定，既要区分正常商业业交往与不正当交易行为为的界限，又要区分违纪纪违规行为与违法犯罪的的界限。对一般性的不正正当交易行为，通过自查查自纠，认识错误，改正正错误。对其中构成违纪纪违规的，依据有关规定定给予纪律处分或组织处处理。对商业贿赂案件，，按照程序移送纪检、司司法机关。 (四)建建立长效机制。通过专项项治理工作，建立和完善善招投标等管理机制，切切实规范电力工程建设、、设备物资采购、产权交交易、供电服务等领域和和环节的行为。增强企业业法制意识和法制观念，，健全反腐倡廉制度。 (一)电力行业业开展治理商业贿赂专项项工作重点内容包括: 1、在电力工程建设项目目立项，审批(或核准))，设计，工程施工建设设、工程设备材料采购等等招投标，工程项目概算算、结算、决算和工程验验收过程中发生的商业贿贿赂行为;施工单位在项项目分包、与建设单位和和监理单位及有关人员之之间发生的商业贿赂行为为。 2、在购买煤、油油等原材料和电力设备、、物资时发生的商业贿赂赂行为;未按招投标程序序指定使用关联企业生产产或提供的产品。 3、、在产权交易及资产重组组时与中介机构、重组和和交易对象发生的商业贿贿赂行为。 4、供电企企业在用户报装接电受理理审批、提供用户工程设设计、施工及设备材料选选购，电费抄表和检查用用电过程中发生的商业贿贿赂行为。 (二)电电力行业治理商业贿赂专专项工作要在全行业范围围内开展。具体工作范围围是: (供电)经营企业; ; 水电、火火电、输变电等施工企业业; 电力、水利电力工工程设计单位。 (三三)根据国家电监会电力力行业治理商业贿赂领导导小组工作安排，福建省省辖区内中央所属电力企企业治理商业贿赂工作由由国家电监会统一布置，，福州电监办负责督促检检查及做好信息沟通；除除此之外的其他电力企业业(地方电力企业)治理理商业贿赂工作由福州电电监办负责。 (一一)根据国家电监会对电电力行业开展不正当交易易行为自查自纠工作的统统一部署，由省电力行业业治理商业贿赂领导小组组统一制定地方电力企业业的自查自纠工作安排意意见。从今年5月到年底底对电力企业不正当交易易行为进行自查自纠。 (二)电力企业要根据据国家电监会和省电力行行业治理商业贿赂领导小小组的要求及自查自纠工工作方案，制定本企业的的自查自纠工作方案，采采取切实有效措施，防止止自查自纠工作走过场。。对自查自纠不力的单位位，要加以督导。对拒不不自查自纠、掩盖问题的的，一经发现，要从严处处理。 (三)电力企企业要针对自查自纠中发发现的不正当交易行为，，认真分析原因，查找薄薄弱环节和漏洞，研究提提出整改措施，建立长效效机制。要切实落实整改改责任，主要领导亲自抓抓，分管领导具体抓，确确保各项整改措施落到实实处。 (四)电力企企业要对自查自纠工作情情况、整改措施和整改效效果进行总结，形成书面面报告，中央直属电力企企业在向国家电监会报告告的同时，抄送省电力行行业治理商业贿赂领导小小组；地方电力企业直接接向省电力行业治理商业业贿赂领导小组报告。 (一)动员群众众反映和举报商业贿赂问问题，鼓励企业内部人员员和同类企业举报投诉;;注意保护投诉举报人，，对投诉、举报商业贿赂赂有功人员予以奖励。 (二)对企业自查、群群