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铁路建设在资金管理中存在的问题及解决的措施 　　摘要：铁路建设行业在我国是一项特殊的国家企业或行业。由于铁路建设工程巨大、耗时长、涉及到的资金数量大，相关部门必须加强对铁路建设中的资金管理，避免出现资金短缺或者是资金剩余过多的现象。另外，相关部门还要做好预防“跑冒滴漏”情况的准备。笔者基于自身多年工作经验，探讨在铁路建设过程中资金管理管理相关知识，分析目前在铁路建设资金管理中存在的一些典型问题，最后就如何进一步加强铁路建设的资金管理提出了自己的看法，希望给相关领域的研究者和工作者提供参考和借鉴。 　　关键词：铁路建设 资金管理 问题 解决措施 　　在铁路建设中，各项建设工作的顺利开展都离不开足够的资金做保障，资金管理是铁路建设财务管理的重要内容也是核心内容。如何认清铁路资金管理中存在的各种问题，并针对这些问题采取有效的解决措施，尽可能的降低筹集资金的成本，提高资金的使用效率是每一个从事财务工作以及建设管理工作者都应该重点考虑的问题。因此，对铁路建设在资金管理中存在的问题以及解决措施的研究具有重要意义。 　　一、铁路建设中资金管理的概述 　　（一）铁路建设资金的筹集 　　在铁路建设中，基本建设资金的筹集和管理工作是开展铁路各项建设的基础。铁路建设的企业在筹集基本建设项目资金之前，第一件要做的事情就是对进行建设所需要的资金进行预算，从而让筹集到的资金不仅能够满足铁路建设的需要，还能够避免筹集资金过多而出现闲置的现象，从而实现资金的最大化利用。 　　（二）铁路建设资金的种类 　　资金筹集方式的渠道多，概括起来主要包括几下几种：中央财政预算内的专项资金、铁路建设基金、第三方的投资基金、国内银行的借款以及外资借贷等等。从铁路建设资金的性质上划分，我们又可以将它划分分权益性资金和债务性资金。 　　二、目前铁路建设在资金管理中存在的问题 　　最近几年，我国铁路建设进入一个快速发展时期。由于铁路建设工程浩大、设计的资金较多，因此一些铁路建设单位的资金的管理上难免出现各种各样的问题。主要表现在：单位从事资金管理的工作人员素质偏低、自身专业水平不高，导致他们对资金的风险防范意识还不够强，或者是在运用铁路建设预算管理以及成本控制的意识不强等等。这些在资金管理中存在的问题必然会对铁路建设的资金管理产生较大的负面作用。如果这些问题不能够得到相关人员、相关部门的高度重视，就会造成单位的资金被浪费或出现资金短缺的现象。归纳起来主要表现在以下几点： 　　（一）单位资金的管理模式跟相对分散的项目之间的矛盾 　　在铁路建设中，每一个项目的管理都需成立一个建设单位来进行管理，有时一个建设单位需要同时管理几个项目单位，再加上铁路建设的项目覆盖面大、中间环节多、时间长。这里面的每一个项目都需要拥有自己一个独立的账户，有的项目甚至还需要建立几个账户，这必然形成了铁路建设资金的分散，不可避免的造成了资金的浪费。另外，分散的账户让铁路建设单位很难掌握资金的数量以及资金的去向，造成了资金管理混乱的现象。 　　（二）内部管理制度不健全，缺乏相应的监督和考核 　　从目前铁路建设单位来看，他们对于自身的建设绝大部分都是采用责任承包制的经营方式。站在质量的角度上看，这样的经营方式有助于建设单位更好的对自身的项目质量进行控制；但是站在资金的管理角度上看，这种经营方式对资金的管理就相对松懈。这造成的直接后果是施工单位的项目经理权利相对集中，对资金的管理难以掌控。另外，部分铁路建设单位的管理制度也不完善，缺乏相应的监督和考核制度，造成对资金的管理工作不能落到实处。 　　（三）铁路建设资金管理制度不健全 　　眼下，从绝大部分的铁路建设单位来看，还没有建立相对比较完善的资金管理制度，这给资金的管理增加了难度，导致对资金的预算以及对资金的管理很混乱。预算的不合理造成的直接后果就是缺乏一个严谨的计量，给企业造成亏损。所以铁路建设建立一个健全的资金管理制度具有重要意义。 　　三、如何进一步加强铁路建设资金的管理的措施 　　（一）加强对施工单位的验工计价管理，确保资金计划顺利实施 　　作为铁路建设单位，应加强对施工单位验工计价的管理，从而有助于缩短铁路施工单位生产资金向货币资金的转化时间。具体步骤是：首先，应该对各个施工单位的各项工作进行规范，施工单位在进行施工之前必须做好施工前筹备工作，要有明确的施工计划，然后按施工进度进行验工计价，工程技术人员认真审核工程的数量，编制工程数量表，向建设单位上报详细的验工计价书面资料，建设单位认真审核并进行综合分析，保证计价的真实、可靠。建设单位财务部门根据施工单位验工计价、施工进度按计划进行拨款，确保资金计划顺利实施。 　　（二）加强对资金的调控，建立责任追究制度 　　要加强铁路建设的资金管理，离不开对资金的调控和