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关于加强基层政治文明建设的思考 一、 积积极推进民主管理的法治治进程。 1、应正确认认识和落实好《职代会条条例》，坚持职代会“五五权”； (1)关于审审议建议权。现行规定的的职代会审议建议权，涉涉及企业经营方针、长远远规划、年度计划、重大大技术改革等内容，但在在实施前必须征求企业工工会或职代会的意见。((2)关于审查同意或否否决权。对经理(总经理理)制定的企业内部工资资调整方案、奖金分配方方案、奖惩办法等重要措措施，可保留审查权和否否决权。在内容上应增加加企业减员、职工分流安安置和再就业工作方案、、分配制度改革方案以及及劳动合同和集体合同草草案等规章制度。(3))审议决定权。审议决定定职工福利基金和公益金金使用方案、社会保障基(4)评议监督权权。评议、监督企业各级级领导干部的职权应保留留。 (5)民主推荐或或民主选举权。由于上述述相同原因，保留民主推推荐权。在内容上可增加加“选举以职工代表身份份参加企业董事会和监事事会的职工董事和职工监监事”。只有作出以上修修改，才不致于在履行民民主管理权利的同时而侵侵害到改制企业法人治理理结构的权利。建议修改改《公司法》，完善民主主管理与现代企业制度法法人治理结构衔接的途径径和方法，制定既符合现现行法律，又行之有效的的工作制度。 2、积极极推动相关法律法规的制制定。对民主管理工作、、工会组织建设、企业职职工和工会干部合法权利利的保护、工会经费收缴缴以及对侵犯工会合法权权益行为的制裁等重要问问题进一步细化，作出统统一规范，使之更具有操操作性。集体合同立法，，不仅能够促进平等协商商、集体合同制度的建立立，规范和保障集体合同同制度的实施。 3、加加强执法检查。民主管理理涉及面广、形式多样，，需要加强上级部门和执执法部门的执法检查力度度。 加大对民主管管理的宣传力度，为民主主管理发展提供强有力的的舆论宣传才能创造发展展民主管理的良好环境和和氛围。要在全社会大力力宣传党的全心全意依靠靠工人阶级的根本指导方方针，使各方面充分认识识民主管理制度是加强基基层民主政治建设和维护护职工民主权利的重要制制度。无论公有制还是非非公有制的企业职工都是是国家的主人，在市场经经济条件下，无论实行何何种所有制，工人阶级的的主人翁地位不能变，坚坚持职工民主管理制度不不能削弱，而且必须加强强。实行民主管理制度是是优化投资环境，保证企企业正确决策推动企业发发展的有效措施；坚持民民主管理制度更是维护广广大职工的利益，协调劳劳动关系的需要。同时，，应加强对各级领导于部部特别是企业领导干部的的培训，将民主管理作为为必修课纳入党校、经济济管理院校教程和干部培培训系列。将加强民主管管理作为改进领导作风的的重要内容提出明确要求求，列入企业领导、班子子民主生活会范围。 三．强化监监督，全面提升民主管理理的质量和水平。 1、建立监督检查查制度。应建立严格的监监督检查纪律，实行民主主管理责任制，按照一管管一级的原则明确责任，，凡下级单位因未实行民民主管理而导致重大失误误或重大事故的，追究所所在单位和上级领导的责责任，使民主管理工作由由弹性考核向硬性考核转转变。 2、增强监督检检查的实效性。在检查时时间上，坚持每半年至少少检查一次；在检查组织织上，做到上级专门检查查与职工代表巡视相结合合，在检查内容上，把检检查民主管理、职代会决决议落实情况、劳动法律律法规执行同检查企业经经济任务完成情况结合起起来；在检查方式上，把把对职工关注的热点、难难点问题的专项检查同搜搜集职工反映、跟踪调查查研究结合起来，形成多多层次、全方位的监督检检查，全面提升民主管理理的质量。 3、把群众众监督与法律监督、党内内监督、舆论监督和社会会监督相互结合起来，各各方面密切配合，凝聚社社会力量，共同推进民主主管理工作上新台阶。 作为民主管理主体体的职工，其素质高低直直接影响民主管理的质量量。从目前情况看，职工工素质不高，不会参政、、参不上政的问题仍然存存在。因此，要提高民主主管理水平，就要在提高高职工素质上下功夫。应应采取切实可行的措施，，强化对职工的教育培训训，把岗位培训与适应性性培训、日常培训与系统统培训合起来，组织职工工学习有关法律、政策、、企业管理、民主管理等等知识，使职工认识到参参与企业民主管理工作，，不仅与自己的经济利益益相关，而且与自己的民民主政治权利紧密相*，，不断增强民主管理意识识。要特别重视职工代表表队伍建设从知识结构、、文化层次、参与能力等等方面提高职工代 五、把推行厂（企）务务公开工作与职工民主议议政日活动相结合。 “职工民主议政日日”活动，是广大职工群群众在推进基层民主政治治建设方面的重要创举。。它对于扩大基层民主、、建立健全单位内部监督督约束机制，促进基层领领导干部廉洁自律、密切切干群关系，调动职工群群众的积