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（金融改革）学习十六届三中全会体会 为贯彻落实党的“十六六大”提出的建成完善的的社会主义市场经济体制制和更具活力、更加开放放的经济体系的战略部署署，十六届三中全会讨论论了关于完善社会主义市市场经济体制的若干重大大问题，并作出了相关的的一些决定，其中包括完完善我国宏观调控体系、、深化金融改革、发展多多层次的资本市场体系、、健全市场化金融调控机机制、在防范风险的前提提下逐步实现资本项目可可兑换等有关重大经济政政策。未来5至10年内内，中国经济、金融改革革将围绕会议的有关决定定有步骤地展开。下面分分别从上述五个方面来具具体解读一下完善社会主主义市场经济体制的主要 完善宏观调控控体系首先要关注政策取取向的变化。十六大报告告对宏观经济政策的目标标进行了明确的界定，即即促进经济增长、增加就就业、稳定物价和保持国国际收支平衡。不过，尽尽管宏观经济政策一般提提出四大目标，但是四大大目标在不同时期因为不不同的宏观经济状况以及及国民经济运行中主要矛矛盾的变化，其操作重点点和组合形式并不相同。。新一届政府以民为本，，明确提出把就业放在宏宏观政策的首要地位。完完善宏观调控体系还要注注重财政政策和货币政策策的功能互补。财政政策策要在促进经济增长、优优化经济结构和调节收入入分配方面发挥重要作用用。货币政策的目标则为为保持币值稳定、保持经经济总量平衡和维护金融融运行和金融市场的整体体稳定，防范金融体系的的系统性风险。在制定正正确的财政政策和货币政政策时，要加强财政、货货币政策的协调，努力实实现宏观经济政策目标。。同时要加强宏观经济部部门的协调，提高决策部部门的宏观调控水平。 在深化金融企业改革方面面，一是建立现代化的金金融企业。商业银行和证证券公司、保险公司、信信托投资公司等金融机构构要成为资本充足、内控控严密、运营安全、服务务和效益良好的现代金融融企业。同时鼓励金融企企业探索有效的经营方式式，重视金融产品、金融融服务的创新，并在创新新的基础上实现金融产品品和金融服务层面的“混混业”。二是发展多样化化的金融机构。首先要实实现金融机构产权的多样样化。鼓励社会资金参与与中小金融机构的重组与与改造，在严格监管和确确保资本金充足的基础上上，稳步发展各种所有制制的金融企业。尽管在法法律上并没有限制民间资资本进入金融业，但十六六大三中全会从政策上明明确地确定了进入的渠道道，这将对以后的金融体体系产生重大影响。其次次是实现金融机构种类的的多样化，发展专业化的的金融服务企业如汽车金金融公司、小企业金融机机构、专业化的住宅金融融机构等。最后要发展多多层次的金融机构，重视视地方金融机构的发展。。要完善农村金融服务体体系，逐步把农村信用社社改造成为农村社区服务务的地方性金融企业。三三是加快国有银行改革。。首先要完善国有商业银银行公司治理结构，包括括产权变动、竞争机制、、业务治理结构等多个方方面，选择有条件的国有有商业银行实行股份制改改造，加快处理不良资产产，充实资本金，并创造造条件上市；其次要改革革和规范政策性银行。 发展多层次的资本市场场体系。（1）建立包括括主板、创业板、场外交交易体系和原始的股权市市场四个层面在内的资本本市场体系。关于多层次次市场体系会否对现有证证券市场造成进一步冲击击的质疑，我们认为造成成证券市场目前低迷状态态的根本原因并不是资金金缺乏的问题，而在于制制度层面上。此外，多层层次资本市场彼此之间也也将起到一个相辅相成的的作用，这一点有美国成成熟市场的经验可以借鉴鉴。（2）拓展合规资金金进入资本市场的渠道。。这当中需要把握两个要要点：一是“入市”，体体现了金融一体化的趋势势；再是必须有规则。（3）大力发展机构构投资者。近年来，保险险与社保资金4）建立统一、互联的的证券交易、登记和结算算体系。（5）稳步发展展期货市场和其他衍生品品市场，创造工具防范市市场风险。发展多层次的的资本市场体系还要大力力发展债券市场。首先要要增加品种。开发银行贷贷款资产证券化；允许国国有商业银行及资信良好好的股份制商业银行发行行次级债券和大额可转让让存单，充实资本金；大大力发展公司债券市场，，将发债主体从国有企业业向非国有企业扩展；发发展项目债券；探讨市政政债券市场发展。其次，，加快债券发行的法律制制 健全市场化化金融调控机制包括对内内与对外两个方面的内容容。对内而言，一方面要要健全金融调控，辩证看看待现有中间目标在宏观观调控中的可依赖性，同同时要进一步开发建设有有效的调控手段；另一方方面，要进一步健全包括括利率、信贷、资产价格格、汇率在内的货币政策策的传导机制。积极推进进利率市场化，但要认识识到利率市场化并不是一一个短期过程，在推进过过程中要逐步调整利率结结构，央行现有的五个利利率的结构要作重新安排排，使其起到稳定经济的的作用；关于与资本市场场密切相关的资产价格的的问题，央行