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对高层建筑工程招投标与工程造价控制的研究 　　摘要：随着建筑业的不断发展，高层建筑工程也得到了快速发展，但竞争力也日益激烈，施工企业的利润空间也面临巨大的压力。为了实现利润的最大化，建筑施工单位就会力求成本的最小化和施工过程的最佳化。本文主要分析高层建筑的工程整体现状及其主要问题，探讨其招投标和工程造价控制的内容和主要对策。 　　关键词：建筑工程；招投标；造价控制 　　招投标是建立公开、公平、公正和诚实信用的市场秩序的有效手段，也是开展资源节约型经济活动，实现资源配置，提高投资效益的重要途径。其的目是保证缩短建设周期和工程质量，节约建设资金，提高投资效益，在招投标过程中涉及到最重要的就是工程造价。 　　建筑工程招投标的造价工程是一个系统工程，工程造价直接影响到建设单位与施工单位的切身利益，真实、合理、科学地反映工程造价是招投标工作十分重要的。所以要认真作好招投标阶段的工程造价计算和控制，才能达到缩短建设周期，确保工程质量，节约建设资金，提高投资效益。 　　一、我国高层建筑工程招投标与造价控制的主要问题 　　（一）招投标方面的问题 　　1.行政审批干预和多重领导的约束。 　　我国招投标普遍存在着的多头管理倾向，从中央机构开始，以建设部和各专业部委为最高机构，然后顺这两条主线发展成地方各省市建设主管部门和各专业部委设立的工程招投标机构。这两套机构根据各自的工作内容和职权范围，发布并实施各自的招投标规定，将本来统一的建筑市场人为的划分为建筑工程和专业工程两部分，造成了管理上的分头倾向。基于这种各自管理、令出多门的招投标机制，建筑市场管理自然是不相统一。 　　2.相关行政部门监管不力 　　伴随着我国改革开放成长起来的招投标工作，《招标投标法》的出台与实施，对工程的招投标范围、方式、程序等一系列活动进行了规范，正是这种通过立法形式把竞争机制引入建筑领域，使得全社会对招投标工作的认识有所提高。但是对招投标监督管理部门而言，对招投标进行监察、仲裁的规章制度不健全仍然是当前比较普遍的现状。加之多头领导和管理也一定程度上消解了监督的力度，监督工作的滞后。 　　3招标过程存在的问题 　　招标过程重形式、轻实质。招标代理单位在拟定招标文件时没有按照具体工程拟定合理的条款，或者合同条款不严谨，具有歧义，这些都会造成专业技术代理没有做好工作的结果，代拟订的招标文件，合同条款中没有明确具体工程的约定，或者拟定的条款不够详细具体，从而导致争执的发生。使得招标过程失去了真正意义上的竞争，以后需要履行合同时也会容易造成纠纷 　　（二）工程造价控制方面的问题 　　1.合同管理不到位 　　基于高层建筑项目投资大、涉及材料种类多、工期长、过程工序复杂、质量要求严格的属性，很容易受到地理环境的影响，在施工过程中经常要与设计部门、建筑主管部门等获得业务行政联系，使得合同管理人员对合同目标不明、业务不够熟悉，因此难以在处理合同业务时考虑周全。 　　2.信息化管理落后 　　随着信息技术的日新月异和管理模式的不断改革，建筑工程造价的传统管理方式已经跟不上时代的发展，因此工程造价管理的信息化已成必然趋势。然而受落后的经营观念和僵化的组织体制影响，工程造价信息资源管理缺乏系统性。而且落后的信息采集技术和并不统一的分类标准，加上资金短缺、人才匮乏等薄弱的基础性建设，使得工程企业信息化程度难以满足信息市场的要求。 　　3.员工的岗位责任不明确，普遍缺乏经济意识 　　有些施工单位对项目经理部的监督机制还不完善，把财务会计人员当作成本控制管理的主体，对项目经理的约束机制尚不健全，所以简单地将项目成本控制的责任归于项目成本管理主管或财务人员，各人员都没有了成本管理责任。项目经理不是责任心不强就是财务控制疏漏，引起资金流失等事件。而项目管理人员表面上职责分工明确，各尽其职，搞施工的只负责施工生产和工程进度，搞技术的只负责分工技术和质量，搞材料的只负责材料的进场点验工作，实际上都忽视了成本管理，造成工程成本大幅度提高，施工企业的利润经济效益一再降低。 　　二、高层建筑工程招投标和工程造价控制的改进对策 　　（一）工程招投标改进对策。 　　1.完善和健全统一的有形高层建筑市场 　　根据建设部的明确规定，就要在完善设施、健全功能和提高有形建筑市场服务水平的同时，要严格规范有形建筑市场的运行。完善有形建筑市场，需要抓好四个方面的工作：一是有形建筑市场不得与任何招标代理机构有隶属关系或者经济利益关系，不得从事工程项目招标代理活动；二是有形建筑市场必须与政府部门及其所属机构脱钩，不能与政府部门及其所属机构搞“一套班子，两块牌子”；三是严格规范有形建筑市场的收费行为；四是对有形建筑市场加强制度建设，严格内部工作人员的管理。 　　2.强化工程招投标监督