胡德平：应择人、择时、择地建立政府授信额度的个人账户.docVIP

胡德平：应择人、择时、择地建立政府授信额度的个人账户 　　研读中国人民银行的资产负债表，让胡德平非常关注国家货币发行的超发问题。在主题发言中，他从这个现象出发，分析了当前中国经济多年来通货膨胀，现在又出现通缩的窘迫现状。他认为这一被动局面到了非扭转不可的程度。他呼吁重新反思货币信用发行制度的现存弊端，避免因央行铸币权的过度使用而使国民增加“铸币税”，应建立铸币权的个人账户，改变国民资产长期缩水、国富民贫的困境。 　　国家中央银行的铸币权 　　胡德平指出，首先要读懂中国人民银行的资产负债表。中国人民银行的资产负债表，正规的说法是“货币当局资产负债表”。其公式应和企业的资产负债表一样，表现形式为：资产=净资产+负债。 　　现代央行发行货币的权力是国家特许的一种权力，其集中表现就是国家授予了它铸币的权力，发挥着印制发行信用货币印钞机的作用。它的净资产可以很少，既便有少许自有资金，但也无所有者权益，所以其净资产可视为零，央行既便全身负债也可以开展业务。我国央行的垄断地位是不应动摇的，“唯名与器不可假人”，如我们红军时期和延安时期只有狭小的根据地，菲薄的财政收入，也可以发行货币，一样和白区、国统区做买卖。 　　货币铸造行业原在民间，先秦时期的“镒”就是贵金属黄金的重量单位，一镒就是二十四两或二十两黄金。以后，民间的铸币行业收归国有，被政府垄断。政府为获利，不断在贵金属的货币中加入其他价格便宜的金属。最后，贵金属的货币和掺入杂质的劣币两者成本形成的价格差，便为政府所得，这就是传统的“铸币税”。在信用货币时代，央行发行的基础货币，即是向全民收取的全额“铸币税”。 　　我国货币当局的资产负债表 　　根据中国人民银行公布的2014年统计数据，2014年12月货币当局资产负债表总资产338248.79亿元，总负债也是338248.79亿元人民币。该表简明反映了央行的资产负债表为：总资产=总负债。 　　胡德平谈道，正如哈尔滨工业大学法学院院长赵宏瑞博士所言，我国货币发行经历过三个阶段。第一阶段是从1948年到1978年。那时，国家根据全民的生活资料发行货币。这时人们摸出的经验是，货币发行与生活商品的比例是1：8。到1978年年底，我国累积了3268亿货币总量。第二阶段是从1979年到1994年。那时，国家根据社会生产资料的要素――资源、土地、矿藏、人力、技术、设备、价格、汇率、知识产权等转化为商品后，可以评估，可以作价，可以交易，而使货币加大增发。到1994年年底，我国货币发行总量达到48099亿。第三阶段就是从1995年到今天。赵博士定名为“结汇发行”年代。他的意思是我国的外汇占款占了货币发行的大头。 　　如去年货币总量已近34万亿，外汇占款就达到87%。而政府和金融公司的存款付息，央行向商业银行的再贷款，三者都在政府铸币权的指挥下，印发了几近天文数字的货币。我们也知道国家财政在央行的存款已达三万多亿，政府的财政还是相当宽裕的。自有资金只占货币发行量的万分之七左右，当然可以忽略不计了。总体来看，我国的钞票是大大超发了。前两阶段，我国的货币积累增发，完全是主动的，便于驾驭宏观经济，而这一阶段则是完全被动的，外汇多了当然好，但由于我国强行结汇制度几十年不变，增多的外汇，由于没有及时自己使用，反而使外汇占款超发的人民币成为“洪水”，使宏观经济难于驾驭。这一被动局面造成了银行有钱，企业无钱;大企业有钱，小微型企业无钱;财政有钱，工薪阶层无钱;奢侈品消费者有钱，刚性需求者无钱;净存差有钱，创新项目无钱，这些问题都和市场主体不平等、基尼系数落差过大、国富民富不同步、金融改革不到位有关。我国多年以来处于通货膨胀的窘迫境地，现又出现了通缩的势头，这一被动局面到了非扭转不可的时候。 　　信用货币的危机 　　胡德平分析认为，今天的世界各国都采用了信用货币的发行形式。这是利用铸币权发行货币的最高、最现代化的形式。同时，我们不应忘记，人们只要有商品交换、劳动的交易，债权债务的交易，就会有作为等价物的货币的产生和交易。交易的双方是同时存在的，启动甲方就会带动乙方，启动乙方也会带动甲方，平等的交易会使双方获利。前苏联和我国在实现工业化的过程中，都进行了规模空前的资本积累过程，因此建立了规模宏大的工业体系。而美国在独立战争和南北战争时期，政府都是依靠发债，而不是利用铸币权过度发行钞票，积累了大量资金，支持了正义的战争，发展了经济，这种经验值得我们思考。 　　自布雷顿森林货币体系于1971年崩溃以后，世界各国的货币发行都抛弃了金本位制度，而采用了国家信用做保证的货币信用发行体系。此话是好的说法，不好的说法是很多国家在遇到经济危机、生产过剩、财政困难的时候，政府往往向社会转嫁矛盾，加速印钞，货币贬值，人民受损。如美国次贷危机后，三次实行量化宽松的货