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试论80年代后拉丁美洲法学教育新发展 　　【摘要】拉美进入法律发展的“黄金时代”。这一时期，法律职业的阶层结构、数量、职业设置等都发生巨大变化。而前所未有的经济冲击，也促使拉美诸国开始进行包括法学教育在内的高等教育改革，这股改革浪潮也成为了拉丁美洲法律职业阶层变迁的新契机。 　　【关键词】法学教育；拉丁美洲；法律职业 　　中图分类号：D90文献标识码A文章编号1006-0278（2014）02-004-01 　　20世纪80年代开始，拉美在国内生产停滞、赤字加剧、严重的通胀和货币贬值中，度过了“失去的十年”。这一时期的拉美平均教育学历处以极低的水平，90年代时仍不足5年。加之贫富差距严重，底层民众接受高等教育更是障碍重重。为了谋求新的经济发展模式，确保全民教育水平的提高，义务教育的实行和高等教育的毕业通过率，政府不断提供援助基金和奖学金，并开始了教育改革进程。这一时期的教育改革，加之社会现实对法律服务的需求扩大，大大促进了拉美法学教育的发展。共有以下几点变化： 　　一、法律职业群体规模的扩大 　　随着基础和中等教育水平的提高，大量学生选择投身于法律学习。而且，法学教育改革进一步突破了种族和身份等苛刻条件的限制，越来愈多的混血人种和印第安裔学生进入法学院。 　　拉美地区法学院也不断建立。除了公立大学外，私立大学的法学院也不断兴起。在墨西哥，1963年只有30所学校教授法律，到了1995年，法律教育机构已达到180所，而到了2003年，竟达到了500多所。这其中，既有如墨西哥国立自治大学和瓜达拉哈拉大学这样的高等综合学府，也有很多不知名的小型机构。①私立学校的兴起直接带来了法律职业者人数的增长，获得资格的新律师不断增多。而且，律师阶层也突破了种族、身份、地位上的种种限制。在智利，律师人数由1950年的1475人增长到2000年的11400人②，50年间翻了7倍。这既得益于法学教育的发展，更是经济增长和社会需求扩大的必然反映。 　　二、法律课程设置和考核机制的变化 　　20世纪60年代以来自美国盛行起来的法律诊所教育模式，也席卷拉美。1971年，智利大学在斯坦福大学以及福特基金的资助，和国际性法律中心的协助下，建设了智利法律项目，揭开了诊所教育在智利的新帷幕。这种教育模式不是一味的教条主义式书本知识的灌输。③这一时期的法学教育重点在于，通过参与到法律具体事务工作中，确保学生具备足够的法律推理和解决实践问题的能力，并对未来的职业境况有更清醒的认识。 　　这一时期的法律课程设置充实丰富，灵活多元，对基础法、特别法和大法学均有涉及。以秘鲁天主教大学（Universidad Católica del Perú）法学院的课程安排为例。法学院学生必须在八个学期内修满163个学分。其中，必修课占106学分，选修课占48学分，综合研讨会占9学分。④前5个学期主要是必修课，主要学习法学的基本原理、概念和不同领域的法律原则。选修课集中于最后4学期，学生可自主选择感兴趣的科目进行学习，课程涵盖了宪法、民法、商法、刑法、诉讼法、行政法、国际法、劳动法、税法等重要部门法。 　　二战开始后，很多意义深远的经济社会变化也促进了法学子科目分类的精细化。国家公共管理和政府影响迅速扩张，政府融资、税收等从未听说的政府职能已成现实。劳工组织影响力不断增强，大量劳工保护性立法强制通过。随着共产党等民主党派的壮大，越来越多的中低收入阶层开始参与投票等政治活动。律师开始代表公民对政府机构提出诉讼。 　　三、法律职业群体结构发生变化 　　首先，律师中印第安裔和混血裔的比例不断扩大。其次，伴随国际贸易的发展，越来越多的外国律师也进入拉美地区。1993年以前，墨西哥还不允许外国人在其本国执业。但为了满足跨国贸易的需要，墨西哥国会也不得不修改该规定，允许外国律师介入。在秘鲁，外国律师只有有限的许可，不能提供关于外国法律和国际法的咨询服务，但可在秘鲁国内法的管辖范围内享有完整的律师执业资格。⑤此外，从事法律职业的女性群体也逐渐占有一席之地。1990年，墨西哥的妇女律师的比例已达到25%。智利的女性法律实务工作者约占16%。而且，女性成为许多行政职务的主流，如司法部门、登记处、市政等。 　　四、新兴法律职业不断发展 　　拉美的公证人、法务等新兴职业也在悄然发展。墨西哥的司法公证行业已几乎可与律师行业平起平坐。撰写文书、提供咨询、辅助出庭……社会生活的各个领域几乎均有涉及。他们由国家统一授权，设有墨西哥全国公证协会。⑥但旧有的国家统一收费模式已渐显僵化，财大气粗的公司得不到更好的服务，薪水也无法体现公证人员的价值。于是在1992年，墨西哥国会将商业经纪人分离出来。虽其活动只限于商事领域，但可获得与其劳动相应的报酬。如此一来，墨西哥法律职业朝着更加细致、