(加快推进生态文明建设提升我省民生GDP发展.docVIP

加快推进生态文明建设，省民生GDP 湖北省环境保护厅 2013年3月8日 目 录 1、GDP与绿色GDP、民生GDP 2、加快推进湖北省生态文明建设 3、省民生GDP 1、GDP与绿色GDP、民生GDP GDP 作为我国国民经济的核心指标，是衡量各级政府政绩最硬的指标，追索GDP的高速增长，不仅使我国人民的物质生活得到了极大改善和丰富，增强了我国的国际竞争力和吸引力，而且极大地提升了我国的国际政治地位。自从采用GDP核算方法以来，GDP在我国的地位扶摇直上。但盲目追求GDP增长，也带来一些弊端。 (1)GDP不能如实反映社会成本； (2)GDP不能说明湖北省资源消耗的状况和环境质量的变化； (3)我国GDP增长的高消耗、高排放，造成了资源的惊人消耗和污染物的巨大排放； (4)政府职能未发生根本改变，唯GDP论盛行； (5)GDP不能如实反映社会收入和财富分配状况。 (6)GDP衡量社会福利的缺失，未考虑自然资源和环境的损耗。 1.2绿色GDP、民生GDP 1990年以来，联合国开发计划署每年发表一份《人类发展报告》，把作为衡量社会经济的指标体系由单纯的“GDP”指标变为“社会指标，’(经济、社会、环境、文化等)，同时在国外关于的GDP争论中，引入一个绿色GDP的概念。世界银行1997年开始利用绿色GDP国民经济核算体系来衡量一国(地区)的真实财富。 绿色GDP就是在GDP的基础上，扣除对资源(主要包括土地、森林、矿产、水)、环境(包括生态环境、自然环境、人文环境等)的破坏性影响后的余额，在一定程度上反映了经济与环境之间的相互作用，是反映可持续发展的重要指标之一。绿色GDP能更好地体现国民经济的可持续发展，解决好人口、资源、环境协调发展的问题。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。 李鸿忠书记在中共湖北省委十届二次全体（扩大）会议暨全省经济工作会上明确提出绿色GDP、民生GDP的概念。 对于湖北而言，绿色GDP是“核心GDP”，即实实在在、没有水分的GDP；生态环保、资源节约的 GDP；创新驱动增长的GDP；可持续增长的GDP。 民生GDP是“根本GDP”，是体现经济工作出发点和落脚点的GDP，是体现人民生活水平不断提升的“增加值”，内涵也主要体现在四个方面：第一，是追求就业率高的GDP;第二，是追求人民收入同步增长的GDP;第三，是增加收入的GDP;第四，是落实社会保障的GDP。 王国生省长所作的湖北省2012年政府工作报告中明确指出，要以党的十八大和省第十次党代会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住“黄金十年”重要战略机遇期，坚持主题主线、深化改革开放、突出自主创新、促进社会和谐，全面实施一元多层次战略体系，在新的起点上奋力推进科学发展、跨越式发展，努力建设富强、创新、法治、文明、幸福湖北。 明确提出要确保公共财政投入的75%以上用于民生。 1.3绿色GDP与民生GDP总体把握 “绿色GDP”和“民生GDP”作为全省经济的两个纲要性要点，要积极扩大有效需求，促进经济持续较快发展；要调整优化经济结构，加快转变经济发展方式；要夯实农业基础，开创农村工作新局面；要壮大城市实力，推动城镇化健康有序发展；要着力办好实事，把民生保障提高到一个新水平；加大改革开放力度，增强发展动力和活力。特别是要围绕保粮食、强基础、兴加工、增收入、新农村，加大“三农”工作力度；要发挥投资的关键和基础作用，进一步做大做实做强投资；要按照党政主导、群众主体、规划先行、产业支撑、体制创新的思路和循序渐进的原则，积极稳妥推进城镇化；要坚持以用立业，大力推进应用技术特别是高新技术产业化，加快发展现代制造业；加大催生企业、服务企业力度，做多做大做强企业，培育壮大企业家群体，推进湖北经济持续健康发展，为全国“稳中求进”大局作出新的贡献。 应该来说，党的十八大报告首次提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新指标。还提出要“多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，保证人民过上更好生活。”我省民生GDP的提出时落实了十八大精神的成果。符合温家宝总理在全国人民代表大会上所作的政府工作报告中的关于“要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。大力推进能源资源节约和循环利用，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能，控制能源消费总量，降