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301条款基本内容 301条款与337条款区别337条款调查程序 301条款基本内容 “301条款”原指美国1974年修订《贸易法》制定的第301条。具体内容是一种非贸易壁垒报复措施或者说是一种威胁措施，即当其他国家有美国认为的“不公正”或“不公平”的贸易做法时，美国贸易代表可以决定实施撤回贸易减让或优惠条件等制裁措施，迫使该国改变其“不公正”或“不公平”的做法。目前的“301条款”是以《1988年综合贸易与竞争法》为基础制定的。该法授权美国单方面向其他违反《关税与贸易总协定》，不公平地限制美国的商品、劳务或坚持不合理的或歧视性的政策及行为的国家征收报复性关税。其内容包括：“一般301”、“特别301”、“超级301”和配套措施。而“特别301”是针对知识产权保护和知识产权市场准入等方面的规定。 美国“337条款”和“特别301条款”的区别 美国“337条款”和“特别301条款”都是围绕美国的知识产权进行保护的法条。“337条款”的作用主要是保护美国本国的知识产权，防止进口产品对其知识产权产品、产业的侵害，而“特别301条款”的威力则发生在与美国有贸易往来的国家内起到推进美国的知识产权打开国际市场的作用。 “337条款”是针对已经进入了美国的侵犯了该国知识产权的产品，并且受到制裁的是与该产品相关的行业和公司，其中“普遍排除令”的威力比“有限排除令”要厉害。前者将授权美国海关可禁止所有侵害原告的同类产品进人美国，而不区别原产地或生产商，同时包括今后和目前尚未掌握的生产商和进口商；后者则授权美国海关可禁止被告生产的产品进入美国，同时适用被告现在和今后生产的侵权产品；此外，包括侵权产品的下游和上游产品。可 见，“377条款”主要是起到保护本国产业和本国市场的目的。 337调查的主要程序 “特别301条款”的核心是以美国市场和经济制裁为武器，迫使其他国家接受美国认可的知识产权保护标准，并以该标准保护进入其国内市场的美国的知识产权。如果美国认为某一国家的相关法律、法规和贸易做法对美国的知识产权保护不力，对其知识产权的市场准入设置了障碍，并且造成了美国公司和个人的损失，就会以征收高额关税和限制进口相威胁，迫使有关贸易伙伴改变其法律、法规和贸易做法。 在启动和运用“特别301条款”中，美国贸易代表具有绝对的权力，其个人可以把对美国知识产权不给予充分、有效保护的国家纳入“观察名单”和 “重点观察名单”之中。而被该代表认为是拒绝对美国的知识产权给予“充分、有效的”保护，或者剥夺享有知识产权保护的美国公民“公平地进入其市场的机会”的国家，则可以被列入“重点国家”名单。 确定“重点国家”的标准有三个方面： 一是该国采取的法律、政策与做法拒绝对美国的知识产权给予“充分、有效的”保护，拒绝对依赖于知识产权保护的美国商号或个人给予“公平的市场准入”； 二是该国的上述法律、政策和做法对美国有关知识产权产品造成了最不利的现实或潜在的影响； 三是该国尚未就上述问题与美国进行谈判，或者在双边、多边谈判中未取得重大进展。 “特别301条款”所确认的构成对美国产品或服务具有不公平待遇的情形并不发生在美国境内，而是发生在与美国有商品贸易或服务贸易往来的国家境内，并且受到制裁的不再是相关的具体行业或公司，而是该国整个国家的任何一个行业。“特别301条款”是美国贸易代表利用贸易政策推行其价值观念的一种手段，其威力不在于条款本身而在于它所带来的报复性和制裁的后果，核心是以维护美国国际市场利益为宗旨，强迫其他国家接受美国的国际贸易准则。这样“特别301条款”就产生了一种美国可以按照自己的贸易政策和价值理念审查他国贸易政策的功能。 提交申请 委员会发起调查 行政法官设定调查结案的目标日期 行政法官主管案件的进展，对出现的实体或程序性问题作出裁决， 并组织庭审 行政法官就是否违反337条款作出初步裁决，包括事实和法律的结论 委员会决定是否复审初裁 委员会就是否违反337条款作出裁决 委员会有关救济的命令成为终裁 337案件可以由原告提起或由ITC自行发起，但多数都是由原告提起的。原告提交调查申请应以书面方式提交至ITC秘书处（Office of the Secretary）。申请书的主要内容应包括：对涉案知识产权的描述；对涉嫌侵权的进口产品的描述；涉嫌侵权产品的生产商、进口商或经销商的相关信息；涉案知识产权正在进行的其他法院诉讼或知识产权程序；国内产业情况及原告在该产业中的利益；诉讼请求。 ITC收到申请书后将进行审查，并在30日内决定是否立案。如果决定立案，ITC将在《联邦纪事》（Federal Register）中登载原告和起诉事项，并向每位被告送达申请书和