《全国中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区.doc

全国中小河流治理和病险水库除险加固、 山洪地质灾害防御和综合治理 总 体 规 划 前 言 我国山地丘陵分布广，季风气候明显，易引发洪涝及山洪地质灾害。2010年汛期，全国部分地区先后出现局地强降雨，引发部分中小河流漫堤溃堤、一些中小水库出险、局部暴发山洪地质灾害，特别是甘肃舟曲发生特大山洪泥石流灾害，造成重大人员伤亡和财产损失，充分暴露出中小河流和山洪地质灾害是防灾减灾体系的薄弱环节。党中央、国务院高度重视抢险救灾和防灾减灾体系建设。2010年7月和9月，国务院第120次和126次常务会议，专门研究加快中小河流治理、病险水库除险加固以及山洪地质灾害防治问题，出台了《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》（国发〔2010〕31号），要求进一步加大中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理力度，保障人民群众生命财产安全、维护经济社会发展大局。 按照国发〔2010〕31号文的要求，发展改革委会同教育部、民政部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、中国气象局等部门及中国国际工程咨询公司，成立了规划编制工作领导小组，制定了工作方案。在各方面的共同努力下，在充分利用各部门已有研究成果的基础上，于2010年12月底完成《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规