因应高龄化时代来临的政策建议.ppt

1 1 1 1 1 * 我國目前65歲以上人口教育程度具大專以上者僅有8.7%，但50-64歲人口則高達20.2%，其後各世代的教育程度愈來愈高，較具使用科技能力及獨立自主性。 * 民國97年底 15歲以上人口之教育程度與年齡結構 單位：％ 高中(職) (含專科前三年) 總計 100.00 97.78 34.91 32.92 14.31 15.23 0.41 2.22 15-34 歲 100.00 99.97 51.42 39.75 8.20 0.60 0.01 0.03 15-19歲 100.00 99.99 17.75 67.83 13.72 0.69 0.00 0.01 20-24歲 100.00 99.99 65.23 30.87 3.70 0.18 0.00 0.01 25-29歲 100.00 99.97 63.01 30.16 6.14 0.65 0.01 0.03 30-34歲 100.00 99.95 55.73 33.81 9.57 0.82 0.02 0.05 35-49 歲 100.00 99.87 35.45 39.56 21.12 3.72 0.03 0.13 35-39歲 100.00 99.93 45.09 40.17 13.62 1.02 0.02 0.07 40-44歲 100.00 99.91 34.76 41.57 21.04 2.53 0.02 0.09 45-49歲 100.00 99.78 26.88 36.97 28.40 7.49 0.04 0.22 50-64 歲 100.00 98.45 20.23 24.88 18.24 34.83 0.26 1.55 50-54歲 100.00 99.34 22.70 31.28 23.09 22.16 0.12 0.66 55-59歲 100.00 98.49 20.03 21.97 14.61 41.64 0.25 1.51 60-64歲 100.00 96.55 15.52 16.70 14.48 49.28 0.57 3.46 65 歲以上 100.00 85.26 8.73 10.37 10.20 53.24 2.73 14.74 資料來源：本部戶政司。 說　　明：大專以上係指專科二、三年制及五專後二年、大學及研究所。 表四~一、我國年滿15歲以上人口年齡別教育程度結構（全體） 民國 97 年底 年齡別 總計 識　　字 不識字 合計 國(初)中 國小 自修 大專以上 8.7% 20.2% 35.5% * 我國65歲以上人口比率於82年超過7%，106年增為14.0% ，至114年達20%，亦即我國高齡人口在短短的24年間倍增，相較於其他先進國家有長達50年以上的時間來準備，我國只有一半的時間來因應。 資料來源：行政院經建會，中華民國臺灣97年至145年人口推計 ， 97年8月。 * * 對65歲以上人口扶老比 0 20 40 60 80 100 65 75 85 97 105 115 125 135 145年 50 15-64歲工作年齡人口總扶養比 對15歲以下人口扶幼比 18.2% 實際數 預測數 36.4% 23.5% 14.4% 37.8% 91.2% 93.6% 少子化現象會惡化老年扶養比，且當家庭成員數逐年減少下，家庭功能也將隨之式微。 資料來源：行政院經建會，中華民國臺灣97年至145年人口推計 ， 97年8月。 * * 2002年WHO對高齡社會來臨提出「活力老化」政策框架，強調「社會參與」管道的建立；「身心健康」環境的形成；「社會、經濟及生命安全的確保」。 參、國際因應人口高齡化的政策建議 1.聯合國世界衛生組織(WHO) --活力老化(Active Ageing) * * 2009年OECD提出「健康老化政策」，重要的推行策略架構，包括： 改善老人與經濟及社會生活的融合； 建構較佳的生活型態； 建構符合老人需求的健康照護體系； 關照社會和環境面向之健康影響因素。 建議各國高齡化政策，應針對維持高齡者生理、心理及社會各方面得到最適化，讓高齡者得以在無歧視的環境中積極參與社會，以延長其保持健康狀態及自主獨立的良好生活品質，如此不但可以降低醫療照護及其對福利資源的依賴成本，同時可以增加高齡者的福祉。 2.經濟合作發展組織(OECD) --健康老化(Healthy Ageing) * 未來嬰兒潮高齡人口大量增加，其對國家政治、經濟及社會的發展將有一定的影響力。 未來高齡者將成為國家人口的主力，成為重要的消費人口，將使國人的商業及消費行為改變，且國家在養老金、健康照護及社會福利等財政支出將增加。 高齡人口就業意願相對較低，未來面臨年輕勞動力縮減時，將影響國家整體生產力。 肆、我國進入高齡社會可能面臨的問題