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培育干部法治思维，养成依法办事能力 　　摘 要 党的十八大报告明确指出，提高党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，这充分体现我们党对提高党员干部法治思维和法治方式的高度重视和迫切要求。 　　关键词 干部 法治 依法 　　中图分类号：D262.6 文献标识码：A 　　在我国法治化进程中，领导干部运用“法治思维和法治方式”的能力和水平，将成为当前和今后制约和推动法治建设的一个重要瓶颈，也是衡量领导干部法治素养的一个重要标志。在日常生活和工作中，我们也会遇到这样那样的事情需要运用法律的视角和法律的方式来处理。这就需要我们具备法治思维办事的能力。本文将从三个方面展开论述。 　　1对法和法治的认识 　　“法”字在古代本来是个会意字，写作“??”（左边“水”，表示法律、法度公平如水的表面；右上部分“?D”，神话传说中的一种神兽。右下部分的去，可以理解为去除。据说，“?D”能辨别曲直，在审理案件时，它能用角去触理亏的一方。当然，这是具有浓厚的中国神话色彩的关于法的解释。在现代，简单的理解，法是国家的产物。是统治者为了实现统治并管理国家的目的，经过一定立法程序，所颁布的一切规范的总称。 　　从跟本上讲，法治与人治是根本相对立的，是不同的治国理念。人治强调个人权力在法律之上，而法治理念正好与其相反。但要强调，国家依靠法治并不是不要依靠人的力量和人的作用，因为再好的法律与制度都需要人来实现与执行。作为法律的制订者和执行者本身，政府（特别是行政机关）的行为必需是法律许可的，归根到底就是我们的领导干部要拥有依法行政的法治思维能力，能够用法治的视角、法治的思维、法治的方式解决问题。 　　2什么是法治思维 　　法治思维其实是很简单的一个概念。指按照法治的理念、原则、精神和逻辑对所遇到的问题进行分析的思想认识活动或思想认识过程。具体来说法治思维就是用法眼即法律的眼光看世界、看天下，用法律的眼光来判断事物。有法律条文按法律条文来判断是非，没有法律条文的按法律原则来判断是非，没有法律原则的按法的精神来判断是非，这就是所谓的法治思维，就是看到任何一件事情的时候，都从法的角度来加以审视、来加以判断、来加以思考，而不简单的只用政治的眼光、经济的眼光、或者其它眼光来思考。十八大要求干部提高的就是这样一种能力，碰到事情能用法律精神、法律原则、法律条文去判断是非并得出结论，并运用法律的方式处理它，并尊重这种处理的结果，通过这种方式推动问题的解决。这种处理问题的思维方式也就是我们需要学习的法治思维。 　　3提高干部法治思维的途径 　　3.1树立法治理念 　　习近平总书记说依法治国首先是依宪治国，依宪行政。宪法的根基和权威在于人民出自真诚的信仰，发自内心的拥护。依法治国不仅仅是口号，更是我们党和政府以及全社会行为的准则。试想一个国家的法律制度很完善，但是违反宪法和法律的现象不断，怎么能说该国是一个法治国家呢。对于一个社会来说，可以以较快的速度建立比较完备的法律体系，但真正的依法治国却是艰难而漫长的。从民国建立到1949年旧政权终结，短短的几十年里，我国制宪活动频率之高在世界宪政史上亦为罕见。尤其是北洋政府统治时期，宪法和宪法草案有10余部之多，到蒋介石统治时期，各项法律制度在这一时期得到极大的发展，初步形成了六法体系，即宪法、刑法、民法、商法、诉讼法及行政法等法律法规，成为最为完备的法律制度体系，表面上成为法治化国家。事实证明，法治精神和法治信仰才是法治的灵魂，人们缺乏法治精神、没有法治信仰，社会也就不会有法治风尚，法治只能是无本之木、无源之水。 　　3.2培养法治思维 　　3.2.1从法治教育中形成法治思维 　　法治思维只有在不断学习法律知识中逐步形成。截至2011年8月底，中国已制定现行宪法和有效法律共240部、行政法规706部、地方性法规8600多部。以后每年都有新的法律法规制定和颁布出来。作为干部，要主动系统学习社会主义法律知识。只有心中熟悉法律，才能拥有运用法治思维的基本功。 　　3.2.2从法治实践中锻炼法治思维 　　我国法治的发展在根本上不是依赖于简单的立法，而是通过实践不断培育和建构的过程，这里的关键在于法治实践。领导干部可以通过更多地参与、经历法律实务过程，如旁听立法辩论、参与起草过程，走上一线参与行政执法，担当人民陪审员或者旁听案件审理甚至出庭应诉等。只有在活生生的法律实践中感受法律、认同法律，特别是通过自己在制度中运用法律权力的行为影响社会正义，才能从中发现法律的价值和守法带来的益处，锻炼自己的法治思维。 　　3.2.3从法治事件中汲取法治思维 　　据央视报道，近年来，临洮机关干部、事业单位工作人员，每年春季有一个月发的工资都会比其他月份工资人均少400百元钱。据了解，这都