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为民族复兴发动科技创新的强大引擎 　　首先，明确提出“三步走”的中国科技发展战略目标。 　　习近平总书记强调：“科技兴则民族兴，科技强则国家强。”要在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要的位置，吹响建设“世界科技强国”的号角。要实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走“中国特色自主创新”道路，面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。 　　“三步走”包括：到2020年时使我国进入“创新型国家行列”，到2030年时使我国进入“创新型国家前列”，到新中国成立100年时使我国成为“世界科技强国”。 　　其中，第一步也是实现第一个“一百年”目标即“全面建成小康社会”的时间，第三步也是实现第二个“一百年”目标即民族复兴和“进入中等发达国家行列”的时间。 　　其次，强调科技创新的历史、现实与未来战略意义。 　　其一，科技革命深刻改变世界发展格局，当代中国科技发展继往开来。我国科技发展取得举世瞩目的伟大成就，正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。 　　其二，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。“不创新不行，创新慢了也不行。”如果“不识变、不应变、不求变”，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代。 　　其三，实施“创新驱动发展战略”，是应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择，是更好引领我国经济发展“新常态”、保持我国经济持续健康发展的必然选择。 　　再次，就优化中国科技事业发展总体布局作出五大战略部署。 　　一是夯实科技基础，在重要科技领域跻身世界领先行列。科技是世界性、时代性的，发展科技必须具有全球视野、把握时代脉搏，提出更多原创理论，作出更多原创发现，力争在重要科技领域实现跨越发展。 　　这里强调的是基础科学，其是应用科学的根基，决定了后者能够走多远。 　　二是强化战略导向，破解创新发展科技难题。当前我国对“战略科技”支撑的需求比以往任何时期都更加迫切，要围绕“国家重大战略需求”，着力攻破“关键核心技术”，抢占事关长远和全局的“科技战略制高点”。成为世界科技强国，成为世界主要科学中心和创新高地，必须拥有一批世界一流科研机构、研究型大学、创新型企业，能够持续涌现一批重大原创性科学成果。 　　这里强调的是“高精尖”和“大深远”，其是大国竞争的“王牌”。 　　三是加强科技供给，服务经济社会发展主战场。推动我国经济社会持续健康发展，推进“供给侧”结构性改革，落实好“三去一降一补”任务，必须在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变，大幅增加“公共科技供给”，让人民享有更宜居的生活环境、更好的医疗卫生服务、更放心的食品药品。 　　这里强调的是科技应用，其既要为中国经济转型升级服务，又要接老百姓日常生活所需的“地气”“有用管用、实用好用”。 　　四是深化改革创新，形成充满活力的科技管理和运行机制。“科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。”要制定和落实鼓励企业技术创新各项政策，要优化科研院所和研究型大学科研布局，要尊重科技创新的区域集聚规律。 　　这里强调的是科技制度创新，为科技创新提供“给力的”体制机制保障。 　　五是弘扬创新精神，培育符合创新发展要求的人才队伍。建设“世界科技强国”关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，要大兴“识才爱才敬才用才”之风，“聚天下英才而用之”，让更多“千里马”竞相奔腾，努力造就一大批“战略科技”人才、“科技领军”人才、“企业家和高技能”人才。 　　习近平总书记对此着重指出，要尊重科学研究“灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性”的特点，允许科学家“自由畅想、大胆假设、认真求证”。要让领衔科技专家“有职有权”，有“更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权”。 　　这里强调的是“尊重知识”“尊重人才”“尊重科研规律”，再次充分体现了习近平总书记对科技人才的无比重视。 　　习近平总书记还进一步强调指出，“科技创新、科学普及”是实现创新发展的“两翼”，要把科学普及放在“与科技创新同等重要”的位置，普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围。 　　这里强调的是科普工作的重要性，其既是科技创新争取社会大众理解支持的需要，也是提升公众“科学素养”和培养“未来科学家”的需要。 　　（作者系中国现代国际关系研究院危机管理研究中心主任、世界政治所副所长） 4