我国公务员伦理人格塑造的途径选择.doc

我国公务员伦理人格塑造的途径选择 摘 要 从伦理学意义上讲，公务员精神就是一个公务员的伦理人格的问题，本文探讨了公务员伦理人格的内涵，列举了当前我国公务员伦理人格方面存在的问题，并分析了这些问题存在原因，最后提出了塑造我国公务员伦理人格的途径和方法。 关键词 公务员 伦理人格 途径 方法 在全国实施公务员法的工作会议上，曾庆红同志指出：公务员精神，就是“热爱祖国，忠于人民，恪尽职守，廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作。”曾庆红同志对公务员精神含义的这一科学概括，充分体现了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的有机结合；是对长期以来我国广大公务员的崇高精神和优秀品德的概括；也是新的历史时期对广大公务员的高度的严格要求。从哲学意义上讲，公务员精神，就是一个伦理问题，一个行政伦理的问题，更是一个公务员的伦理人格的问题。正确认识我国公务员伦理人格上存在的种种问题，分析其产生的原因，找到塑造我国公务员伦理人格的途径和方法，将对我国行政伦理建设具有重要作用。 一、公务员伦理人格的含义 人格是个古老的概念，也是一个复杂的概念。人们从不同的角度对人格进行了各种各样的阐述和说明。《高级现代汉语大词典》指出：人格是“个人在一定社会中的地位和作用的统一，是人之为人的尊严、价值和品格的总和。” [1]《现代汉语辞海》则从不同的角度对“人格”一词进行了诠释。从心理学角度而言，人格是指人的性格、气质和能力等特征的总和；从法学意义上而言，人格是指作为权利和义务的人的主体的资格；从伦理学意义来说，人格就是指个人的道德品质。[2]人格是一个人做人的起码资格，是个人的尊严、价值和道德品质的总和，是个体稳定的态度及其行为倾向，是个人在一定社会中的地位和作用的综合反映。 本文讲的人格是哲学或者说伦理学意义上的人格，也就是伦理人格。哲学意义上的人格，指的是具有自我意识和自我控制能力的主体，或者说是具有感觉、情感和意志等机能的主体。伦理学意义上的人格，也就是伦理人格或者说道德人格，主要是指人的道德主体意识，包括追求高尚道德的内心动力，道德选择的权利和责任感，独立进行道德选择的能力和尊严等等。公务员的伦理人格和那种良莠不齐的“自然人格”不同，它是经过后天的修炼而形成的，是自然人格的升华和“扬弃”，是一种健康的人格是一种高尚的道德人格。伦理人格，是指一个人道德品质的好坏、道德修养水平的高低和道德实践能力强弱。 由于公务员在国家社会生活中所固有的特殊性质和地位，决定了其行政伦理人格具有自己的特殊规定性。对公务员伦理人格或者说行政伦理人格的把握，是重塑公务员伦理人格的前提和基础。公务员的伦理人格，或者说公务员的行政伦理人格，是国家公务人员与其他部门其它职业者相区别的内在规定性，是公务员的尊严、品格、品质及其所理解与实现的行政价值的总和，它体现在行政意识、行政资格、行政规格、行政品格、行政风格等方面。公务员伦理人格是公务员道德意识和升华，和公务员他律和自律精神的统一，是在他律基础上的自律化。 二、我国公务员行政伦理人格的现状 由于中国脱胎于半殖民地半封建国家，长期的封建家长君主专制，使得我们的民主意识、民主作风缺乏，表现在吏治方面，更为严重。新中国成立以来，以毛泽东为代表的中国共产党第一代领导人，把马克思主义和中国的具体实际相结合，人民成为国家主人，民主意识、民主作风大为改善。十一届三中全会以来，以邓小平为核心的中国共产党第二代党中央领导人，根据变化了的国际国内形势，实行改革开放，借鉴资本主义国家市场经济的有益经验和方式、方法。取得了令人瞩目的成就。但是，我们在取得巨大成就的同时，也带来了许多负面影响。其中一个就是重要方面就是人们的伦理道德和信仰滑坡的问题。作为人民勤务员的公务员，在物欲横流的市场经济的浪潮的冲击下，伦理道德滑坡的现象也很严重，其伦理人格出现了不同程度的扭曲，这对我们的行政体制改革和行政伦理建设带来了非常严重的不良后果。这主要体现在以下几个方面： 首先，行政伦理意识的缺乏。现实中，我们的一些公务员，特别是行政领导，缺乏廉政意识。行政主体权力意识、官本位意识、特权意识非常浓厚，滥用权力、以权谋私、任意或者故意侵害人民群众权利和广大人民群众利益的现象和事件屡见不鲜。不少行政人员不注意更新行政管理知识，他们行政理念落后，行政管理方式陈旧，重物轻人，服务意识淡薄，行政不作为或者不积极作为。同时，在行政的过程中，缺乏民主观念和民主程序，不是依法行政，一把手拍板说了算。使得下面的行政人员只看上级的脸色行政，惟上级的指示是听。在行政的过程中，诚信意识的缺乏，使得行政人员在人民群众中没有威信，严重影响了公务员整体或者国家在广大人民群众心目中的形象。 其次，行政权力市场化，腐败行为严重。不少人在衡