民族地区基层党校公文写作课提效策略.docVIP

民族地区基层党校公文写作课提效策略 　　【摘 要】公文写作能力是公务员必备的一种能力，民族地区因经济文化相对落后等许多因素，公务员初任培训公文写作教学效果不佳，为提高该地区公文写作课教学效果，笔者从确定教学内容；写作训练；延伸课堂，后续指导；课程考核；提高师资水平五个方面提出提升效果的策略。 　　【关键词】民族地区；公文写作；提效策略 　　公文是党政机关、企事业单位、人民团体在运行过程中传递和记录相关信息的书面材料。公文生发机构和使用范围有其特殊性，其外观大方，格式规范，文体结构严谨，与其它灵活多变的文字材料不同。因而，每一个初任公务员都必须掌握常见常用公文的写作能力。因此公文写作课也就成为公务员初任培训中非常重要、实用的一门课程。 　　在民族地区中，县级基层党校公务员初任培训公文写作教学又有其特殊的区域背景，需要根据特定的经济、文化氛围量身定制教学策略。现以连南瑶族自治县（以下简称连南县）公务员初任培训为例说明。 　　一、教学背景 　　（一）学员综合素质整体不高 　　连南县地处粤西北瑶族山区，是广东省重点贫困县之一，经济、文化、交通及其它社会事业都相对落后，公务员待遇也明显低于珠三角地区和清远市南部地区，公务员职位吸引力远低于上述地区，因而，连南县近几年新录公务员综合素质整体不高，尤其是公文写作能力不高。 　　（二）教学现状 　　民族地区县级基层党校公文写作教学现状：教学时间短，教师缺乏实践经验，学员重视不足，教学效果不佳。 　　连南县公务员初任培训时间多为三周，培训时间短，课程和实践活动较多，教学公文写作课的时间更短，而常见常用公文就有十多种。在如此有限的时间内，教学十多种常见公文写作，就如走马观花，效果不尽人意。同时，基层党校教师大多没有在党政机关单位工作经历，公文写作实践经验不足，教学时联系实际不够。再者，不少学员自恃大学里学过，态度上也不够重视；而且不少学员单位安排的工作任务也多，虽说公务员初任培训是脱产学习，但领导安排的工作也不敢不干，为完成工作而请假的现象也不少。基于以上多种原因，民族地区基层党校公文写作教学效果不佳，不少学员结业之后仍不能熟练写作常见常用公文。 　　二、提效策略 　　在民族地区特定的环境里，虽然想提高公文写作课教学效果会有很多不利的因素，但只要肯动脑，办法总会比困难多。通过摸索，笔者认为教师可以采取多种有效教学策略，提高民族地区基层党校公文写作课的教学效果。 　　（一）以用定教，讲透理论 　　以用定教的实质是学以致用，即根据学员在实际工作中写作常用公文的频率，选出写作频率最高的3-4种重点讲授，例如报告、请示、函和通报。讲授时，教师要讲透理论，明确文种用途，适用对象，格式要求，注意事项，突出操作性，让学员从理论上细致了解这些常用公文，按课上所学操作便可写作常用公文。这样确定的教学重点内容，切中要害，有效帮助学员日后提高工作质量和效率。 　　（二）以练促学，以评提升 　　俗话说光说不练假把戏，公文写作课就是为提高初任公务员常见常用公文写作能力而开设的，提高这个能力最直接的办法就是以现实工作情境为题材练写公文，比如写请示，写报告。要想尽快提高学员公文写作的能力，练写之后，教师还要组织好批阅点评环节。限于课时不多，教师点评学员习作时，关键要归纳出学员练写过程中的通病，并集中点评；也可以组织学员小组内互评互改，让学员在互动中更深刻地感受到公文写作过程中应注意的细节。鉴于不少教师并无在党政机关写作公文的工作经验，更权威更有说服力的做法是，邀请县委办或政府办的资深秘书来课堂给学员点评。这是提高公文写作课效果最有力最受欢迎的做法，也是提高民族地区基层党校公文写作课教学效果的第二个砝码。 　　（三）延伸课堂，后续指导 　　因为公文写作课课堂教学的时间很有限，要提升教学效果，一定要设法突破教室“小课堂”的局限，创立时空无限延伸的“大课堂”。如今科技日新月异，给生活和工作带来非常多的便利，我们完全可以利用现代的科技手段，让课堂教学延伸，给学员公文写作后续指导。 　　（四）学实考实，以用定考 　　要切实提高民族地区基层党校公文写作课教学效果，公文写作课的考核不能拘泥于一般的考核模式，可以灵活考核，突出“实战”效果。具体是：教师确定一定范围的公文种类和评分要求，让学员回去请所在单位办公室命题考核公文写作，单位办公室主任评分后带回给党校教师评分，综合二者评分作为学员公文写作课成绩。这样考核，符合学员今后工作实际需要，因为学员单位参与，学员自然重视，突出实用性，也突出时效性，尽可能用最短的时间让学员学以致用。切实突出“考”为“学”为“用”服务，实实在在地提高民族地区基层党校公文写作课教学效果。 　　（五）“践”“修”并行，强教升效 　　“践”是实践，修是“进修”。老百姓说