扎实推进呼伦贝尔“十个全覆盖”工程常态化的几点思考.docVIP

扎实推进呼伦贝尔“十个全覆盖”工程常态化的几点思考 　　[摘 要]2014年以来，呼伦贝尔扎实推进“十个全覆盖”民心工程，取得了丰厚的成绩，解决了农牧区人民的燃眉之急。但在过程中也暴露出许多问题，例如形象工程、面子工程、空壳工程，使一项暖民心的幸福工程变了味。本文以问题为导向，就如何构建工程常态化进行思考。 　　[关键词]呼伦贝尔；十个全覆盖；常态化 　　[中图分类号]G410 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）1 ― 0110 ― 02 　　2014年1月13日，内蒙古自治区在全国吹响全面建成小康社会号角的同时，提出了自治区“十个全覆盖”惠民工程，指的是一是危房改造工程；二是安全饮水工程；三是街巷硬化工程；四是店里村村通和农网改造工程；五是村村通广播电视和通讯工程；六是校舍建设及安全改造工程；七是标准化卫生室建设工程；八是文化室建设工程；九是便民连锁超市工程；十是农村牧区常驻人口养老医疗低保等社会保障工程。这每一项工程都要求用心、用时，严实推进，街道硬化、饮水工程、改造工程等硬件工程的完成只代表万里长城的第一步，随后要用心推进，使工程常态化，让幸福住在农牧区人民的心里，让它在那里扎根生芽。 　　呼伦贝尔“十个全覆盖”工程取得的成绩及存在的问题 　　2014年1月13日以来，呼伦贝尔市“十个全覆盖”工程共涉及1207个嘎查村。其中：12个旗市区834个嘎查村（农区633个、牧区201个）、284个农垦生产队、89个林场。政府每年会出台本年度的实施方案和规划。在2014年实现“十个全覆盖”嘎查村424个，占三年总任务35%的基础上，2015年计划当年实现“十个全覆盖”嘎查村543个，占三年总任务的45%。还有20%的任务需要后续完成，当前呼伦贝尔已经集中打造50个市级示范嘎查村，实现规划科学合理、覆盖要素全面，具有示范作用和推广意义。其余嘎查村分阶段建成达标嘎查村，基础设施和公共服务能满足群众生产生活需求。根据政府十个全覆盖工程工作方案，各级各类单位都参与到了覆盖工程中，生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新型农牧区初见规模。 　　呼伦贝尔覆盖工程开展以来，取得了可喜的成绩，但在过程中仍发现一些亟待解决的问题。一是领导干部“一阵风”，突击完工抢进度。领导干部搞民生工程和行军打仗搞混了，做事一阵风，风过无人影，怎样暖人心呢？工作的重点都放在工程上，人心工程要在人心中树立起来，否则农牧民不买账，受累不讨好。二是惠民工程主体是谁搞不清楚。不管大小单位的大小领导统一下基层，大学生亦如此，下基层干什么呢？擦玻璃、扫院子、抱柴禾，有的单位甚至个人贴钱给村里买砖盖房、修路，政府出人出力出钱，工程的真正享用者，或者说长期生活在那里的农牧民要从心底建设新农村，从心底去感受翻新的房子、院落、花园，从心底认可改革开放的红利已经到账。三是宣传重心放在工程、形象、速度上，舍本求末。宣传大干60天，宣传几年内实现全覆盖，我们最重要的覆盖是民心，是幸福覆盖在心中，而不是硬件的覆盖，然后一堆砖头瓦块放在那里，无人问津。最后，缺乏合理的工程评价机制建设。机制体系建设仍重在民心幸福、充盈，工程建设到位只是评价机制当中的一部分，工程建设的整个过程应注重民心评价机制的建设，让农牧民开口说话。 　　如何扎实推进呼伦贝尔市“十个全覆盖”工程常态化 　　十个全覆盖工程推进过程中存在的若干亟待解决的问题，其核心问题便是对覆盖工程的缺乏常态化认识，急于求成，如何扎实推进覆盖工程，使工程入心入脑，是覆盖工程进入中期需要探讨的问题。初期工程注重硬件建设，大力推进工程建设；如今2015年末，覆盖工程已渐入佳境，新的问题、新的挑战层出不穷，攻坚克难的阶段，要使覆盖工程真正为农牧民所接受，还是要从长计议。 　　第一，领导干部转变工作作风，树立常态化意识。领导干部要改变“一阵风”的工作作风，为一时、赌一时，丧失长远，坚决树立常态化意识。国家发展进入经济新常态，全面深化改革、全面推进依法治国、全面建设小康社会、全面从严治党四个全面的新战略时期，要求各级领导整肃风气，告别改革开放三十多年来形成的各种不适合新常态的思想、意识、行为和情感，认清形势，肃清自身不符合中国共产党新风气的思想，树立三严三实的工作作风，做人要从严，做事要从实，重新认识实事求是精神、全心全意为人民服务宗旨、中国特色社会主义道路自信、俯首甘为孺子牛的奉献精神，任一方官，谋一方福。没有一颗为民之心，如何做到为民请命。 　　第二，常态化需要充分发挥农牧民建设美好家园的积极性和创造性。人民是社会发展和进步的最终决定力量，要使农牧民在十个全覆盖中动起来，接受新时代农牧民的崭新风采，告别以往生活陋习。各级政府和领导倾其财力、物力、人力，农牧民每天看在眼