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我国事业单位财务管理存在的问题及对策 　　【摘要】 我国事业单位迫切需要加强其财务管理以应对市场经济快速发展的现实要求。本文首先分析了当前事业单位财务管理过程的现状及存在的问题，进而结合实际情况有针对性地提出了解决对策。 　　【关键词】 事业单位 财务管理 问题 对策 　　一、前言 　　在当前市场经济和社会文化快速发展的背景下，事业单位迫切需要加强管理以顺应时代发展。作为单位管理的重要组成部分，事业单位财务管理是否完善在一定程度上决定着事业单位经营管理绩效的高低。鉴于事业单位财务管理的主要模式为预算管理，由此导致我国事业单位参与的经营活动较少，忽略了经济效益，而将重心置于财政资金的使用情况及社会效益的创造上，财务管理人员并未切实发挥其管理职能，而只是简单地将财务管理等同于会计记账。在事业单位逐步参与市场竞争的背景下，其所面临的经营压力也将日益加大，新形势下事业单位如何做好财务管理工作是所有事业单位面临的现实难题。本文研究事业单位财务管理并非简单地从盈利角度分析，而是从更深层次的财务管理角度探讨如何促进事业单位充分发挥现有资源的最大效益并实现长远健康发展，最终促进我国事业单位改革的顺利开展。 　　二、我国事业单位财务管理现状分析 　　总体来看，目前我国事业单位财务管理体制仍有待于进一步完善，财务结构仍然缺乏科学合理性，尽管其财务管理基础工作在持续加强，但上述问题的存在日渐成为影响事业单位发展的重大阻碍。具体来说我国事业单位财务管理存在如下现状。 　　1、资产管理效益低下 　　主要依靠财政资金的事业单位应结合单位性质及政策有关要求制定科学的资产管理办法，针对资产管理制定专门的管理及监督制度。然而目前我国事业单位资产管理方面仍存在以下不足。 　　一是资产购买与预算管理结合不紧密。部分事业单位有着单一的预算管理制度，上级部门间不能紧密联系，在重大资产购置上不经资产管理部门的审批导致超标购置情况的发生。 　　二是有关部门尚未建立健全实物资产管理及使用调配机制，不能合理地配置现有资产，资产使用效率低下、闲置资产增加。另外各部门间在资产购置上缺乏有效沟通，资产重复购置现象较为普遍。 　　三是资产管理问题较多。实行收付实现制的事业单位不能很好地在会计账簿中反映资产的真实价值，如其科目设置中没有“累计折旧”这一科目，直接影响着资产的账面价值及成本费用情况，仅使用“固定基金”已无法全面反映固定资产实际价值。 　　2、财务管理人员综合素养有待提升 　　当前我国事业单位对财务管理工作不甚重视，其财务人员整体素质偏下且良莠不齐，不能较好地适应市场经济快速发展的现实要求。财务人员综合素养不高主要体现在以下几个方面。 　　一是专业素养待提高。有的事业单位对财务岗位的准入条件设置较低，导致招聘进来的财务人员不能胜任其岗位要求，实际工作技能不高，专业知识结构落后，学习新知识的能力不强，受计划经济体制的影响，其主动提升专业素质的动力较弱。 　　二是人员财务观念滞后，职业道德建设有待加强。部分财务人员认为财务管理就是简单的记账，而忽略了其管理的职能和作用，加之领导层对财务不甚重视，使得财务人员无动力去更新知识结构，财务继续教育工作松懈。 　　三是法律规章意识薄弱。有的事业单位财务人员财务理念落后，工作经验不足，不能清晰地理解自身职责，加之审计人员执行工作不到位，不能发现单位财务问题。 　　3、预算编制欠缺科学合理性 　　预算管理是事业单位财务管理的重要组成部分，事业单位力求各项收支、指标均按财务预算严格执行，这就使得预算编制需要具备较好的准确性和科学性。事业单位预算编制的不科学体现在以下几个方面。 　　一是预算编制方法落后。有的事业单位预算管理意识较为薄弱，为了最大化争取预算而在编制预算时用增量预算编制法，不利于调动单位员工节约预算提升资金使用效益的热情，而可有效解决此类问题的零基预算编制方法尚未得到合理采用。 　　二是缺乏有效的预算执行监督机制。多数事业单位缺乏对经费支出和绩效考评的一个有效监督机制，内部控制制度有待完善，预算实际执行过程中往往偏离重点，管理较为松懈，往往通过增加预算的方式取得财政资金，不能很好地实现现有资源资产使用效益的最大化。 　　三是缺乏改革意识。多数事业单位没有给予预算管理以应有的重视，不进行认证和调研就盲目制定预算，编制方法落后，直接影响了预算的可执行性。有的单位不关注预算的考核与执行分析，降低了预算执行的严肃性和实际执行过程中的力度，不利于约束有关预算责任人执行预算的有关责任。 　　四是预算执行绩效考评机制形同虚设。许多事业单位往往偏重于预算执行过程中的控制，而忽略了预算执行的可行性分析及事后的评价与考核工作，不利于调动财务人员工作的积极性和单位经营效率效益的有效提升。事业单位普遍建