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我国经济新常态的历史方位和发展创新 　　习近平总书记2014年底在中央经济工作会议上明确指出：“我国经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的。”“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”这一论断，深刻揭示了新常态出现的历史必然性，揭示了我国今后一个较长时期经济发展创新的客观规律。 　　我国经济新常态的历史方位 　　我国经济新常态的提出是以重要战略机遇期为背景的。中共十六大报告提出，21世纪头20年是我国应当而且可以大有作为的重要战略机遇期。重要战略机遇期是指对发展全局具有重大意义的特定历史时期。目前我国仍然处于这一重要的历史时期。从国际大环境看，世界多极化、经济全球化向纵深发展，和平、发展、合作仍然是时代主流。一方面，西方敌对势力出于意识形态和维护自身霸权地位考虑，大肆宣扬“中国发展威胁论”和“中国经济危机论”，企图遏制和诋毁中国经济发展;另一方面，中国与世界各国利益交融深化，相互需要的关系日益突显，中国对世界发展的贡献越来越大，影响力越来越强，世界大多数国家都从中国经济发展中得利，力争谋求和平与发展。我国发展的国际大环境仍然是有利的，机遇大于挑战的局面没有变。从我国现代化建设进程看，一方面，体制机制改革进入攻坚阶段，经济下行压力在不断加大，新矛盾和新困难在不断涌现;另一方面，改革开放36年来我国经济以年均9.7%的速度发展，创造了世界奇迹，有了雄厚的经济基础。经济发展方式的转变和经济结构调整的步伐大大加快，我国在应对国际金融危机冲击中也取得了宝贵的经验，经济进一步向好的方向发展态势没有变。从我国经济发展的潜力看，我国制造业体系完整、能力强，基础设施完备，国内市场潜力巨大，科教整体水平不断提升，劳动者素质加快改善，社会政治大局稳定，制度优势显著，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化不断推进，中国经济发展的潜力巨大。重要战略机遇期还会延续一段较长时间。正是基于这一历史判断提出了我国经济发展的新常态。 　　我国经济新常态是在经济发展进入新阶段提出来的。改革开放以来，经过36年以年均9.7%的高速运转之后，中国经济发展已经进入了一个新阶段。 　　第一，中国经济已从高速转为中高速。这不是人为的，是由中国现实的客观条件所决定的。首先，劳动力供求关系明显变化，人口红利基本结束。2010年开始我国劳动力人口（16-59）逐年下降，2014年劳动年龄人口91583万人，比上年净减少371万人。其次，能源资源对经济增长约束增强。我国人均可再生淡水资源拥有量仅为世界平均水平的1/3左右，600多个城市中有400多个缺水，人均石油天然气可开采储量不到世界平均水平的1/10。2014年我国重要能源资源对外依存度进一步攀升，石油为59%，铁、铜为70%，铝为50%。再次，土地日益稀缺、成本快速上涨。2014年全国主要监测城市综合地价3522元/平方米，为2000年的2.34倍。其中，商业服务业地价6552元、住宅地价5277元、工业地价742元，分别是2000年的2.41、2.72、和1.90倍;最后，生态环境破坏严重，日益影响人们日常生活和健康水平。这些条件的变化，使得中国经济必然从高速转为中高速增长。 　　第二，需求结构不断优化升级。最终消费成为第一拉动力。2012年消费对GDP增长的贡献率首次超过投资，比投资高出1.4个百分点，2014年，最终消费对GDP增长的贡献率是51.2%，2015年上半年最终消费支出对经济增长的贡献达到60%。 　　第三，三次产业的比重发生了明显变化，第三产业占比超过第二产业，标志着我国经济由工业主导向服务业主导转变。2013年第三产业占GDP的比重第一次超过第二产业，2014年第三产业增长速度占比为48.2%。第三产业更快发展将给中国带来重大变化，吸收就业会增加，经济稳定性会增强。这一趋势也从国际经验上得到了验证。 　　第四，产业结构调整明显加快。一方面，高耗能、高污染、产能严重过剩的煤炭、钢铁、有色金属、水泥、平板玻璃加速调整，产量下降、价格下跌、利润下滑。2015年上半年，焦炭、烧碱、水泥、平板玻璃等高耗能产品产量同比分别下降3.4%、1.9%、5.3%、4.2%。原煤产量同比下降5.8%;另一方面，高端装备制造、互联网、新材料等为代表的新产业、新业态、新技术、新模式加速发展。2014年，高技术产业增加值比2013年增长12.3%，增速比规模以上工业快4.0个百分点。2015年上半年，高技术产业增加值同比增长10.8%，增速比规模以上工业快4.6个百分点。 　　习近平总书记对世界形势和我国经济发展的大势始终保持清醒头脑和深邃的战略定力，提出了我国发展仍处于重要战略机遇期，但我国经济发展已经和正在发生着速度从高速