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《廉政准则》讲稿 东安区纪检委党风室 韩青 中共中央今年印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。我们省市纪委也就如何贯彻落实好《廉政准则》做出了明确要求，做为我们广大党员干部有必要了解一下《准则》的适用对象、出台背景、重大意义和基本内容，下面从《廉政准则》的概念、出台背景、主要内容和相关条款的解读和大家共同学习一下。 一、《廉政准则》的概念及出台背景。 《廉政准则》，全称是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，是在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的基础上修订而成的。是一部规范党员领导干部从政行为的基础性法规，是党员领导干部从政行为应当遵循的标准和原则。我们现在手中的《廉政准则》是今年月24日正颁布实施的，它是在《廉政准则（试行）》的基础上修订而成的。1997年3月，在总结党员领导干部廉洁自律要求执行情况的基础上，中央制定了《廉政准则（试行）》。13年来，《廉政准则（试行）》对于促进党员领导干部廉洁从政、全面加强和改进党的建设发挥了重要作用。但是，随着新时期党的工作特别是反腐倡廉建设的不断深入，《廉政准则（试行）》已经不能完全适应现实需要，亟须修订：一是全面吸收中央和中纪委关于党员领导干部廉洁从政新要求的需要。《廉政准则（试行）》颁布实施后，针对实践中出现的新情况、新问题，中央和中央纪委先后对党员领导干部提出了一系列新要求。《廉政准则》作为党员领导干部廉洁从政方面的基础性法规，应当将这些新要求吸纳进来。同时，将分散在不同文件中的新要求整合到《廉政准则》中，也有利于党员领导干部学习掌握和贯彻执行。二是吸收借鉴实践经验的需要。《廉政准则（试行）》颁布实施以来，各地区各部门在加强党员领导干部廉洁自律工作方面积极探索，出台了一批制度规定。其中包含着一些具有普遍适用性的有效做法，有必要通过修订加以吸收，上升为全党遵循的廉政要求。三是与其他党内法规更好衔接的需要。近年来，反腐倡廉法规制度建设取得重大进展，《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等一批重要法规相继出台。通过修订，可以使《廉政准则》与其他党内法规更好地衔接。四是《廉政准则（试行）》的实施与监督部分比较单薄，需要加以充实和完善，增强其执行力和可操作性。因此，中央批准的中央纪委向党的十七大的工作报告、中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》都明确提出，要修订《廉政准则（试行）》。 二、《廉政准则》的基本内容。 《廉政准则》分“总则、廉洁从政行为规范、实施与监督、附则”四大部分、全文共一十八条。 总则：《廉政准则》“总则”中，提到了 “四个是”和“五个必须”“四个是”是（党员领导干部廉洁从政，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障；是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容；是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求；是正确行使权力、履行职责的重要基础。）它实际上概括了党员领导干部廉洁从政“四个方面”的重要性，“五必须”（党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民；必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励；必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性；必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。）这“五个必须”明确了党员领导干部廉洁从政的标准。这“五个必须”是个统一体，构成廉洁从政的总要求，也是为民、务实、清廉的具体体现，是对领导干部提出的刚性标准和硬性要求。 第一章廉洁从政行为规范：这部分是《准则》的主体内容，对领导干部从政行为八方面进行“禁止”；在八个不同的方面下，又具体详细列出五十二种“不准”的行为，其实，这“八个方面的禁止”和“五十二个不准”就是廉政准则的核心心内容。 第二章实施与监督：对试行的《准则》做了进一步充实完善，重申和明确了各级党委（党组）和纪检机关贯彻落实《廉政准则》的责任，并分别从教育、监督、考核、责任追究等方面提出了具体要求。 第三章附则：进一步明确了《政准则》的适用对象，并对有关地区部门单位依据《廉政准则》制定具体规定提出了要求。 三、对新型腐败相关条款的解读 细读《廉政准则》可以发现，8大方面“禁止”、52个“不准”，涵盖了行政权力行使中极易滋生腐败的各个领域，除了对常见的权钱交易方式重申禁令之外，《廉政准则》还直指当前腐败演变的新趋势新特点。由于时间关系不能逐条讲解，现就把《廉政准则》新增设的内容和针对新型腐