中国与中亚石油合作的法律机制.docVIP

中国与中亚石油合作的法律机制 　　位于中东与亚太之间的地区被称为中亚地区，中亚通常是指哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦。在对中亚地区经济、政治进行研究时，很多国家学者习惯上将亚美尼亚与阿塞拜疆也列入中亚探讨范围。中国与中亚的石油合作在20世纪90年代末就取得了突破性进展，在实施“走出去战略”上迈出了积极的步伐，即鼓励它们加大对中亚的石油投资，积极参与中亚石油生产和经营，并以此为契机，充分利用中亚石油实现中国石油工业的“跨国经营”的宏伟构想，为发展外向型石油市场打下坚实的基础。随着科技的进步，中亚石油的蕴藏将不断被发现，这是目前石油勘探的规律，就像中东地区在50年代已经探明的石油储量是1000亿桶，到2000年石油勘探技术进一步成熟的时候，已探明石油储量增加到6400亿桶。西方国家对中亚石油开发投入了巨大精力，不会因为厉害的法律地位，或者因为顾忌俄罗斯与伊朗而放弃对中亚石油的开发。此外，随着中亚地区的政局和经济稳定，中亚石油开发也趋于稳定。 　　1中国与中亚石油合作的现状 　　中亚是全球能源的心脏地带，而中亚五国与我国的共同边界长度为3300公里，加强与中亚的石油合作有利于实现中亚作为“中国未来加油站”的目标，更加确保我国经济安全和可持续发展。 　　上世纪90年代，中国开始与中亚有油气资源的合作，主要合作项目有技术劳务服务、管道建设、设备供应和油气田开发。中国与哈萨克斯坦于1997年签署油气合作协议，按照协议乌津油田和阿克纠宾斯克油田由中国公司开采，并由中国出资修建输油管道，管道起点为乌津，终点为阿拉山口，全长3000公里。同年6月，哈萨克斯坦向中国出售了阿克纠宾斯克公司60.03%的股份。2003年6月，哈方又向中国出售了该公司25%的股份，从而中国以85.6%的股份接管了阿克纠宾斯克油气公司，接管后，该公司原有产量逐年增长，为中国盈利很多。2003年中国又以100%的股权控制了哈萨克斯坦的北部扎奇油田，该油田每年可向中国输送4000万吨原油。2004年，中石化购买了里海田吉兹地区油田50%的股份。2005年哈萨克斯坦石油公司被中油国际全资收购，使得中哈石油合作更加紧密。 　　中哈原油管道首段于2002年初开工建设，于2003年3月投入运营，全长448公里，由初期输油能力600万吨逐渐达到了1500万吨。同年6月，中石油和哈萨克斯坦国家油气股份公司签署了肯基亚克一独山子输油管道建设协议，全长2584公里。年输油能力2000万吨。一期工程已经建成，二期工程已于2009年7月11日投产。我国已经正式开始建设中国与土库曼斯坦输气管线，该管线一直修到中国的东海岸，可实现与“西气东输”工程的对接，提供了更加充足的气源。 　　随着中国经济飞速发展，中亚国家也逐渐看重与中国的石油合作。2001年6月，上海合作组织成立，成员国包括中、俄、塔、吉、乌、哈六国。该组织的成立更加推进了成员国之间包括能源领域在内的一系列合作。中国与中亚的石油合作正全面展开，但相比中亚的石油储量，合作规模还需进一步加大。在与哈萨克斯坦和土库曼斯坦持续稳定的合作外，积极开展与吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的石油合作。无论在地缘政治上，还是经济互补上中国与中亚都有共同需求。所以，中国与中亚石油合作会有更大的空间。 　　2中国能源战略与中亚能源战略的契合 　　中亚各国能源资源丰富，但因中亚各国均为内陆国家，由于地理条件的限制，无法大力发展外向型经济。因此，能源富国是中亚各国一贯的强国政策。除了向外寻求开发国内油气资源所需的资金与技术保障外，对于掌握可靠的能源销售市场，建设新的能源输送通道也有极大的兴趣。而中国是中亚的近邻，中国对石油需求又比较大，并且中国目前的石油勘探与开采技术较为先进，可为中亚各国发展石油工业提供技术支持。此外，中国有雄厚的资金支持。所以，中亚各国均认为中国是具有广阔发展空间的市场，在石油开采技术和资金方面又可以得到中国的帮助，彼此在能源领域的合作有良好的互补优势。中国和中亚各国在能源上的差异，更加证明了双方在能源合作方面具有巨大的潜力，建立与中亚相连接的战略通道具有重大意义。 　　由现在的情势分析，中国与中亚具有更广阔的能源合作前景。在中国与中亚各国解决领土间题后，双方能源合作更是进一步加强，而且双方在能源合作的基础上可开展其他领域的合作。目前已具备了双方稳步持续开展能源合作的有利条件。首先，中国与中亚地缘政治相近，部分人文条件相同，为中国与中亚各国能源合作创造了天然条件;其次，中亚迫切希望加大能源开发与中国急剧上升的能源需求形成互补;最后，上海合作组织的建立对打击三股势力维护地区和平发挥了重要作用，进而使得中国与中亚的能源合作能够在良好稳定的大