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促进高校资助制度公平性改革的讨论
促进高校资助制度公平性改革的讨论
一、当前高校资助育人工作的主要问题
目前,随着高校教育的产业化和大规模扩招,贫困生人数也在不断上升,为实现教育公平,确保经济困难学生有平等入学机会,国家越来越重视家庭经济困难学生的资助工作。但是我国高校贫困生资助工作不论理论体系还是实际操作,都还存在一定的问题和不足,严重影响着高校资助工作的开展,阻碍了资助公平性的实现。主要表现在以下几方面:
1、资助体系缺乏完善性和科学性
目前,国家还没有制定统一的关于家庭经济困难的认定标准,因此高校还缺乏一套行之有效的贫困生鉴定制度和办法。很多学校对贫困学生的认定标准不明确,学校很难对家庭经济情况逐一进行核实,不能保证认定的公正性、公平性和隐私性,使得部分真正需要资助的学生得不到有效的资助,资助资金也就无法实现有效合理配置。更重要的是,高校缺少专门负责资助工作的部门和职业化、专业化的管理人员,从而使资助工作效率低下,资源浪费情况严重。
2、资助中育人理念有待更新
从我国现有的资助体系来看,其重点还停留在经济资助层面,对贫困学生的思想政治教育、综合素质的培养等方面并没有作明确要求,于是常常出现重资助而轻育人的现象。保证贫困生顺利完成学业仅是低层次目标,更重要的是要引导他们自立自强,成长成才,实现自身梦想。
3、资助育人工作缺少精神资助
相当多的高校并没有把资助贫困生的学习,理解为人才培养的重要手段之一,因此在学生助困资助制度的制定和实施过程中,往往忽略了学生的思想教育,忽视了对贫困学生心理上的引导和鼓励,简单地把资助变成了“物质帮扶”。而家庭经济困难的学生其长期的心理压力,则使他们在学习过程中慢慢丧失了勇气和信心,在心理上、精神上背负了较大的压力,变得特别敏感和脆弱,甚至有的失去了生活的理想与热情,同时还给他们在人际交往活动中带来了不少困难,对他们的健康成长十分不利。因此,当前高校在扶贫工作中,还在着“物质扶贫”与“精神扶贫”脱节的问题。
二、高校资助育人工作的改进途径
高校资助工作开展过程中存在许多问题,影响着资助公平的实现。高校必须及时总结经验,发现问题,分析原因,解决问题。
1、规范资助制度,建立全面资助体系
第一,通过对资助管理工作人员的教育与培训,强化负责人的专业技能,提高工作效率,保证资助工作长久有效的运作;第二,通过当地政府、同班学生等多种渠道保证学生信息的真实性,建立贫困学生档案信息,形成全面科学的信息库;加强对申请学生的个人信息资料的管理和调用,形成贫困等级制度,使不同等级的贫困生享受到不同的资助,提高资助的最终目的。第三,针对不同情况,因地制宜。不同地区之间经济发展水平不同,中央部署院校与地方院校的实际情况不同,不同专业的就业情况也有所差异,因此要具体问题具体分析。
2、“心理脱贫”与“经济脱贫”相结合
贫困生虽然得到了经济上的资助但却又由于经济上的贫困容易产生自卑感强。在现实生活中,他们性格往往比较孤僻,缺乏主动社交的积极性,难以获得较强的社会归属感。因此,学校需要加强对贫困生的思想教育,大力推进诚信教育、感恩教育、励志教育和生涯教育,培养贫困生自强自立、感恩诚信的道德品质,引导他们树立自强不息、艰苦奋斗的成才理念。另外,学校应主动关心和了解贫困生的心理状况的变化,开通心理辅导渠道,使其感受到关怀与温暖,真正实现“心理脱贫”。
3、提高家庭经济困难学生综合能力和素质
资助结果的公平性主要体现在不仅使贫困生得到经济上的资助,使他们获得“机会平等”,而且还要让家庭经济困难的学生在身心和综合素质方面得到全面的发展。这就要求高校提供一定的资金,组织他们开展社会实践活动,大力加强素质教育,促进他们全面、充分、自由、和谐发展,资助工作目标由保证高等教育的“机会公平”向追求“质量公平”转变。其次,通过组建勤工助学服务中心,帮助家庭经济困难学生提高社会认知力和社会责任感。
三、实现大学生资助公平的现实意义
1、有利于满足学生个体成长需要
学校通过大力推进诚信教育、感恩教育、励志教育和生涯教育,培养贫困生自强自立、感恩诚信的道德品质,引导他们树立自强不息、艰苦奋斗的成才理念,组织他们开展社会实践活动,提高他们的综合能力和素质,尽可能满足学生个体成长的需要。
2、有利于资助资源价值的发挥
国家划拨大量资金实行高校家庭经济困难学生资助制度,主观上是为了促进高等教育公平,客观上是为了越来越多的家庭经济困难的学生得到资助获得公平的教育机会,资源的有限性要求资助工作充分实现公平性,只有这样才能实现资助资源优化配置。所以,大学生资助公平性的实现,有助于促进公共资助资源的合理配置和资助目的的实现。
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