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浅析新形势下加强依法行政推进法治政府建设的要求和任务 　　一、依法治国的目标 　　早在1997 年，我国就提出“依法治国，建设社会主义法治国家”，并于1999 年正式写入宪法，但实践中对法治的认识并不清晰。中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对全面推进依法治国等重大问题进行了论述，确立了全面推进依法治国的总目标和基本原则，部署了全面推进依法治国的任务。《决定》明确了全面推进依法治国的总目标，是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。按照决定的要求，当前我国全面推进依法治国所面临的首要任务就是建立完善的社会主义法律体系，真正做到有法可依。此外，法律体系要想健康地运转和得到人民的信任，有力的法治保障和监督体系是不可缺少的，依法治国、依法行政必须落实到具体行动上。法治国家的建立是一个长期的过程，只有不断地积累经验，在行政决策、监督和执行等各方面全面监控，才能够使国家的法治建设走向现代化，真正建立社会主义法治国家。 　　二 、法治政府的要求 　　法治政府的基本要求是：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。 　　(一)职能科学要求政府合理配置公共权力 　　政府要合理确定公共权力行使的边界，使市场在资源配置中起决定性作用，深化经济体制改革，大力推进简政放权、放管结合。要使市场在资源配置中起决定性作用，同时使政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，政府治理更加有效。 　　(二)权责法定要求政府依法行使公共权力 　　政府要依法行使公共权力，必须做到在行政执法活动中严格依据法律来办事，不能进行超范围执法，随意执法，更不能消极无所作为。我国行政执法过程中遇到的问题主要就是随意执法、超范围执法等现象严重，执法过程中态度粗暴，执法人员缺少责任感，行政机关法外设定权力，违反法规的行为必须禁止。 　　(三)执法严明要求政府严格规范履行职责 　　政府严明执法就是要做到行政执法行为严格、规范、文明，权限合法、程序合法、行为规范、态度文明。要正确处理好监督与服务的关系，政府在执法活动中的合法性直接影响到其后续执法活动的开展。在法治社会，政府权力和执法范围要由法律来严格界定，执法要有明确的法律依据。 　　(四)公开公正 　　要求政府加强对权力监督和制约一是要严格执行《政府信息公开条例》《企业信息公示暂行条例》规定，对于政府部门的行为、财政和重大基础设施建设等，都应该接受百姓的监督，除了法律规定的涉及政府机密的事项，其他的都应该让百姓参与讨论，政府在政策制定、决策和执行各个方面做到全程透明，才能够杜绝腐败现象的发生。二是树立合理适当的依法行政理念， 只有严格依法办事，做到公开、公正、正直、无偏私，审慎地斟酌判断裁量，避免对当事人的合法权益造成不当伤害，才能够树立起行政机关的良好形象，在以后的执法中得到当事人的信任。 　　(五)廉洁高效 　　要求政府简政放权，打掉权力寻租空间政府要以权力的“瘦身”实现廉政的“强身”，通过放权、限权、简权等措施，打掉权力寻租的空间。简政放权不仅是释放市场潜力的关键之举，也是反腐败的治本之策，具有激活力、推发展、促廉洁的“一举多得”之效。要通过建立权力清单、责任清单等制度，对政府的权力进行刚性约束，对政府权力的行使划清边界。 　　(六)守法诚信是法治政府建设的根本 　　守法诚信是法治政府的本质要求、基本原则和施政资源。守法就是要求政府及其公职人员带头遵守法律、践行法律，既要遵守实体法，也要遵守程序法，做到主体合法、权限合法、程序合法、决定合法。诚信就是诚实信用，诚信是现代法治社会的基础，也是政府部门权威的来源，如果政府部门不讲诚信，那么整个法律体系就会出现问题。政府的诚信除了保证其自身廉洁高效外，还应该包含信息公开的诚信。现代社会公民参与政治的热情很高，人们需要了解政府的施政方针、财政状况和资金流向。政府应该全面准确地向社会公布这些信息。除非是法律规定不能公开的信息，其他的都应该有完整的参与和公开程序，对在行政管理和执法过程中出现的问题也应该有法律依据，对当事人的损失应该有相应的说明和补偿。 　　三、法治政府的任务 　　(一)依法全面履行政府职能 　　一是完善行政组织和行政程序法律制度， 推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。市场经济条件下如何界定政府与企业、政府与