简析精准扶贫视野下的国际非政府组织与中国减贫- 以乐施会为例.docVIP

简析精准扶贫视野下的国际非政府组织与中国减贫: 以乐施会为例 　　 中华人民共和国成立后至1960 年代初，苏联是国际对华援助最主要的国家，该国援助以中苏同盟为基础，具有很强的政治色彩。1960 年中苏同盟关系破裂，直接导致苏联终止对华援助。由于西方发达国家一直对华采取经济和政治上的封锁，加之当时中国自我封闭的外交政策，中国与国际社会基本没有经济交流与合作。改革开放后，中国领导人提出应该主动吸收外国资金、外国技术，甚至外国的管理经验，作为中国社会主义社会生产力的补充[1]。中国政府由此开始了接受西方发达国家发展援助的历史。1979年，联合国开发计划署( UNDP) 批准了第一个援华方案。 此后，中国逐步与世界粮食计划署( WFP) 、联合国教科文组织( UNESCO) 、联合国儿童基金会( UNICEF) 、联合国人口基金( UNFPA)等开展合作。最早参与中国扶贫领域援助的也是联合国系统相关机构，1981 年开始的国际农发基金北方草原与畜牧发展项目( 1981-1988 年) 是最早的扶贫援助项目。随后，联合国开发计划署、联合国儿童基金会也陆续在贫困地区实施项目。几乎与此同时，一些国际非政府组织也开始进入中国。 1984 年，时任联合国开发计划署驻华代表建议中国政府在接受国际官方组织援助的同时，也开放接受国际民间组织的援助，此举最终促成了对外经济贸易部中国国