关于完善贫困生资助体系的对策.pdfVIP

第23卷第12期 高等函授学报( 哲学社会科学版) V0 1．23 No ．12 20 10年 12月 J our nal of Hi ghe r Cor r es pon denc e Edu cat i o n( Phi l osop hy a nd Soc i al Sci ences ) ece mber 20 10 ●政府与社会● 关 于 完 善 贫 困 生 资 助 体 系 的 对 策 李念庆1，黄继志2 ( 湖南科技学院新闻传播系，湖南永州425100) 摘要： 根据我国高校贫困生资助中存在的问题，笔者认为国家应为助学贷款提供担保和开放银行市 场 ，并发挥监督作用 ；社会要高度关注高校的贫困生，实现企业和高校的合作；学校要做好贫 困生 的教育与 引导 工作 ；家庭要改变消费观念，贫困大学生要自强不息，勤奋求学。完善贫困生资助体系需要各方的共同努力 。 关键词： 贫困生；助 学贷款；高校管理 中图分类号：G64 5文献标识码：A文章编号：1007- - 2187( 2010) 12- - 0035- - 02 高校贫困生问题己成为高校和社会 日益关注 的突出 学校解决，可谓在艰难 中进行。笔者认为，要解决助学贷 问题，这一 问题的出现不仅严重影响了贫困生的正常生活 款 问题 ，可以采取三种办法 ：( 1) 国家建立担保基金会，基 和学业，也引发了越来越多的学生、家庭和社会的一系列 金的来源一方面是财政拨款，另一方面是社会捐赠，银行 问题，严重制约着我 国高等教育和基础教育事业的健康发 所承担的风险应转嫁给基金会。( 2) 国家建立专门的政策 展。在这一背景下，对高校贫困生资助的研究便成为高校 性银行。从本质上讲，国家助学贷款是一种政策性贷款， 管理工作研究中的一个热点问题 。结合国外经验，依据我 应该有一家政策性银行来承担此项业务。( 3) 开放银行市 国具体情况，笔者认为在我 国应建立 以助学贷款为主，其 场，让市场 自发形成一个针对小额贷款的银行。培养人才 他资助方式为辅的多元化资助体系，而其中的关键是建立 不应该是政府独 自包办的事情，而是全社会的事情，政府 和完善国家助学贷款制度 。本文拟从政府、社会、学校和 应该鼓励社会资本投入来培养人才。 家庭 四个方面略加探讨 。 二、社会对高校贫困生的资助 一、政府对高校贫困生的资助 1．建设有效的社会资助大环境。全社会动员起来，营 助学贷款是解贫助困的主渠道 。从国外来看，美国的 造全社会关心、资助高校贫困生环境，是做好贫困生资助 助学贷款的做法是商业银行或其他金融结构提供贷款，由 工作的重要 内容之一。一是加大宣传力度，充分发挥新闻 州政府进行担保，联邦政府进行再担保 。如果学生违约没 媒体舆论导向作用和教育功能，激发社会团体或个人的社 有归还贷款，或者由于死亡、疾病等原 因无法还贷，州政府 会责任感；二是鼓励、吸引社会各界兴办相应实体 ，以兴办 和联邦政府将向银行赔付95 ％的拖欠贷款。学生从学校 产业的方式为贫困生提供助学岗位；三是引导全社会关心 毕业6个月后开始还款，还款期限一般为年，最长可以延 和帮助贫困生，为学校做好贫困生工作创造 良好的社会氛 长到30年 。对付拖欠助学贷款上设有三级：一是有专门 围。把贫困生资助工作与社会上教育力量有效结合起来， 的追款机构；二是设有信用评级部 门；三是法院强制执行 。 实现优势互补 ，对提高资助工作水平具有难 以替代的作用 。 凡是拖欠助学贷款者，银行会把其账户转给专 门的追款机