国家助学贷款的现状、问题与对策研究.pdfVIP

重庆科技学院学报 (社会科学版)2010年第22期 Joum~ofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SwialSciencesEdition) No．222010 国家助学贷款的现 、问题与对策研究 吴 舸 摘要 ：国家助学贷款是 国家实施科教 兴国、推 进教 育公平的重大举措。自1999年施行以来，国家助学贷款 虽然取得 了一 定的成绩，但仍存在不少91题 为 了不再让贫困大学生 因经济问题而辍学，完善 国家助学贷款制度势在必行 ，其主要措 施为建立大学生信用制度 ，加快 国家助学贷款立法进程 ，建立政策性的中国教育银行和大力推广生源地助学贷款 。 关键词：国家助学贷款 ；现状 ；问题；对策 中图分类号 ：G646 文章标识码 ：A 文章编号 ：1673—1999(2(110)22一()161—02 作者简介：昊舸 (1970一)，男，浙江宁渡人 ，博士 ，四川外语学院重庆南方翻译学院(重庆 401120)院长助理 ，研 究方向为 教育管理、教 育经济 、 收稿 日期 ：27()10—09—26 国家助学贷款是由国有商业银行承办 、国家财政 顺利地完成了学业。但是，国家助学贷款却一直呈现 贴息 、适用于中华人 民共和国f不含香港和澳门特别 出 “增长速度极为缓慢 ，银行拒贷率居高不下，获贷率 行政区、台湾地区)高等学校中经济 困难 的全 日制本 、 远远满足不 了实际需求”的现象。 专科以及研究生的无担保信用贷款 。国家助学贷款的 二、国家助学贷款的问题 推行对整个社会的和谐发展有着重要的意义：它是国 家实施科教兴罔战略 、加速人才培养 ，特别是使经济 我 国的国家助学贷款政策从 1999年试点到现在 较困难的优秀青年得以深造的重大决策 ，是国家利用 已经有 10年 ，并且 国家助学贷款政策先后修改 了6 金融手段支持高等教育体制深化改革，促进我 国教育 次。虽然一部分贫困生借助于国家助学贷款顺利完 事业和谐发展的一项重要举措 ，是帮助学生树立 自立 成 了大学学业 ，但还有更多的贫困生却没有获得助 自强观念 ，鞭策学生勤奋学 习、努力上进 ，有力推动高 学贷款 。 校素质教育的重大改革 ，是广大公 民获得公平 、公正 (一)国家助学贷款的覆盖率低 教育机会 的重要保障 、 据教育部统计数据显示 ，我国高校贫困生所 占比 例为 20％．然而国家助学贷款的覆盖面却远远低于 一 、 国家助学贷款的现状 这个比例。在 2004年国家实行助学贷款新政策以前 ， 2004年在国务院办公厅转发 《关于进一步完善 国家助学贷款的覆盖面非常有限。此后，其覆盖面有 国家助学贷款：【作若干意见》之后 ，北京青年报和中 所提高 ，2004年为2．4％，2005年为4．95％．2006年为 国社会调查所对北京、天津 、上海 、成都 、武汉 、广州等 4．68％。这一贷款覆盖率相对于我国20％的贫困生比 地的学生进行了有关 国家助学贷款 的情况调查 ，500 例来说可谓 “冰山一角”，目前 ，我国还有很 多需要贷 多份问卷调查显示，有 37％的学生曾经申请过 国家助 款的贫困学生并没有获到国家助学贷款的支持。 学贷款但 由于种种原因未能如愿 。72％的人认为社会 发达国家助学贷款的覆盖率明显高于我国．美 国 信用体系尚未建立是影响助学贷款最主要的原因 。 在 2003--2004年度受资助的学生总数约为 1206万 43％的人认为贷款数 目太小 ，不能满足贫困学生的实 人 ，占其大