项目大宗物资集中采购管理办法.docVIP

项目大宗物资集中采购管理办法（试行稿） 第一章 总则 为了实施大宗物资采用集中采购，加强公司施工项目供应链管理，降低工程成本，特制定本办法。 本办法中大宗物资指由公司施工项目的消耗数量大的物资和价款巨大的物资。目前特指钢材，商品混凝土、水泥、管道、苗木、铺装地砖类以及其他生产型主要原料。（具体见附件一） 大宗物资集中采购的原则是：公开透明原则，降低价格原则，资金统筹原则，诚实信用原则。 大宗物资集中采购，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。 第二章 组织机构及职责 青岛地区大宗物资采购实行公司、分公司、项目三级管理。公司设大宗物资采购管理小组，由分管领导，公司法律顾问、工程部、公司财务部、资产部负责人组成。管理小组负责《公司大宗物资采购管理办法》的制订，负责公司大宗物资集中采购的总体实施，负责公司大宗物资集中采购的管理监督。 公司资产部负责大宗物资集中采购的组织实施，工程部负责材料合同的档案管理、物资价格库的建立和更新、合同的法律事务问题有公司法律顾问负责审核、物资的规格、质量、品种等要求由需要项目的负责人和分管领导报审并负责安排验收、公司财务部负责按照合同约定严格控制应付款项的审核和办理支付工作。 各项目部负责本项目集中采购物资的计划提供，一般计划要求提前7天申报、属于急购物资须在申报表中注明。分公司负责对申报计划的审核并负责本项目部项目物资管理的监督，接受公司采购小组的集中采购管理。 采购物资的验收和保管由各项目部负责，分公司负责监督。 采购小组应实行例会制度，每月例会不少于一次，综合协调处理集中采购过程中存在的问题，落实下一步工作。 第三章 集中采购方式 集中采购采用以下方式 公开招标：一般应采用公开招标方式，选定供应商； 邀请招标：对于时间紧急，来不及公开招标的采购情形可以采用； （三）单一来源采购：用于甲方指定厂商或者项目特殊需要的物资。项目经理部必须提供有效的书面证据经工作小组认可。 公开招标和邀请招标中，对招标文件作出实质响应的供应商不得少于三家。 第四章 合格供应商 公司采购小组成员应将各自掌握的供应商名单报小组进行评议，选定合格供应商，建立合格供应商名录。格式按照《物资采购程序》（R14-02）。 拟选用的供应商必须在合格供应商名录内。 供应商参加采购活动应当具备下列条件： 具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 所供应产品符合标准规范要求（有要求时要有产品准用证），并且能够提供良好的服务； 参加公司采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；而且与公司合作良好，没有起诉公司的情况。 采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。 在采购供应过程中如出现供应商以次充好，或者串通有关人员虚报数量，行贿有关人员或者由于资金不到位起诉我单位的任意情形的，该供应商应纳入不合格供应商名录，三年内全公司各单位不允许与其合作。 第五章 采购程序 （一）计划 公司逐步实现大宗物资集中采购信息化管理，要求物资需用计划的上报方式为书面报表（或传真）。 各项目部应指定专人负责计划的编制员，项目中标成立项目部后，各项目部负责编制、提供该项目集中采购物资的总需求计划。 项目部应在每月20日前向所属分公司提供次月需求计划。 项目部应在每周五前向分公司提供下周物资需求计划。格式由按公司统一格式办理。 需求计划应该力求准确。实际情况与提供计划有差异的，应提前三天将变更计划上报所属分公司和采购小组。 由于项目计划不及时，或者计划错误造成的供货不及时或失误由所在项目负责。并且追究有关人员的责任。 （二）采购 1、招标 每次招标采购从合格供应商名录中挑选参加投标，每次参加投标的供应商应不少于3家，为增加竞争力度，参加投标的供应商要有虽在合格供应商名录内但没有合作过的单位或名录之外的供应商，名录之外的供应商需具有比其他供应商明显的优势，经工作小组对其以往经营业绩、信誉、供应能力等进行考察，方可参加投标，或询价程序。 每次招标或询价采购，由物资采购小组负责统一组织，工作小组必须拟定并向有关供应商发放统一的招标（谈判）文件，工作小组成员必须全过程参与招标、开标、谈判，签约并保守秘密，否则将按有关规定严肃处理。 工作小组成员在招标过程中必须根据所掌握的市场情况提出自己的意见，积极地与投标供应商谈判。 招标文件（或谈判文件）应包含下列内容：对不同类别、规格的材料的报价；付款要求；根据市场波动、批量、付款时间等情况而相应的单价变动、及其他要求等。 为体现公开、公平原则，供应商填写后的招标文件一律由资产管理部负责人负责接受并在谈判期间负责保密。 有预付款的采购原则上应要求供应商出具等额的预付款担保。 2、对供应商的评议 工作小组公开所有供应商