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第六章计划及其制定

凡事预则立,不预则废。科学而周密的计划是成功的一半。 走进管理 1990年秋,伊拉克入侵了科威特。美国及其众多的盟国作出反应,实施了“沙漠风暴”(Deaert Storm)计划——运送军队解放科威特的军事行动。在这次海湾战争中,几位美国军人,尤其是科林·鲍威尔(Colin Powell)将军和H·诺曼·施瓦茨科普夫(H. Norman Schwarzkopf)将军成为民族英难。 走进管理 在战争期间,还有一位军官——陆军中将威廉·帕格尼斯(William Pagonis),却没有引起媒体的更多注意,但他毫无疑问是主要的贡献者。作为后勤司令,在实施“沙漠风暴”计划期间,他肩负着向海湾地区的35万美国士兵提供充足的弹药、食品、燃料和其他关键补给品的任务。 走进管理 无论用任何标准来衡量,帕格尼斯和他的僚属们所面临的任务都是极其艰难的。 1990年8月,他们从无到有,在5个月内建立起了包括5万名工人、10万辆卡和大量临时仓库的分配网络。他们建立的系统能够每天提供150万份套餐,向每个师供应5 000吨弹药和50万加仑燃料。如果需要的话,这个系统可以连续向战斗中心的作战部队提供60天的后勤支援。 走进管理 在实施“沙漠风暴”计划期间,帕格尼斯不得不经常作出一些重要的调整。例如,有几个国家的船员拒绝将船驶入战争地区,伯格尼斯被迫下令撤换这些船员,或是改用卡车将作战物资从红海的吉大港,运入沙特阿拉伯的腹地。许多美国船只早已封存,这次因为战争需要又被调到海湾,这些船太旧了,帕格尼斯不得不设法找到能开这些老式蒸汽机船的水手。 有一次,帕格尼斯甚至把一位早已退役的80岁的水手招回来帮忙。向士兵们提供巧克力也遇到了麻烦,炎热使巧克力不是溶化在士兵的嘴里而是溶化在他们手中,帕格尼斯不得不安排为军队专门采购了1 200万块耐热的巧克力。 走进管理 帕格尼斯和他的僚属们制定的是何种计划?虽然其中有一些是战略性的,但绝大多数海湾战争期间的计划,处理的是日复一日的计划问题,如资源预算、物资流的日程计划、预测所需的卡车和弹药数量等。 第六章 计划及其制定 学习目的和要求 掌握计划分类 清楚计划的基本步骤 了解计划方法和技术,重点掌握网络计划 把握时间管理的关键要素 计划作为管理的基础 一、计划及其作用 目标与计划的关系 Objective:是期望的成果,是个人、小组或整个组织努力的结果。目标为所有的管理决策指明了方向,并且作为用来衡量实际的绩效。 计划的目的是为了实现组织所提出的各项目标,每项计划都是针对某一个特定的目标。目标确定后,还要对如何做、谁做、何时做、在什么地方做、投入多少资源等提出详细安排,这就是计划。因此,目标成为计划的基础。 一、计划及其作用 计划和绩效的关系 研究表明 正式计划工作通常带来较高的绩效和较高的资产回报率 计划工作的质量以及实现计划的适当措施,通常要比计划本身对绩效的贡献大 外部环境可能影响绩效 计划与绩效的关系还受到计划的时间结果的影响 一、计划及其作用 1.计划的含义 名词的计划 计划是指用文字和指标等形式所表述的,组织以及组织内不同部门和不同成员,在未来一定时期内,关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。 动词的计划 计划是确定未来目标,及其实现目标预先进行的行动安排。即在时间和空间两个维度上进一步分解任务和目标,选择任务和目标实现方式,进度规定,行动结果的检查与控制等。 一、计划及其作用 2.计划的内容 计划必须清楚地确定和描述的内容,简单概括为: What——做什么?目标与内容 Why——为什么做?原因 Who——谁去做?人员 Where——何地做?地点 When——何时做?时间 How——怎样做?方式、手段 表6-1另外表述方法。 一、计划及其作用 3.计划的表现形式 宗旨:一个组织存在的理由或价值,规定了组织生存的目的和使命 一、计划及其作用 3.计划的表现形式 目标:一定时期的目标(objective)和各项具体目标(goals),指的是活动所针对的最终的目标; 目的与目标根本不同,你能测量目标,但不能测量目的。一个最后的目的是一种哲学力量,它是什么行动的先验的本质。 战略:确立企业的基本长期目标,采取行动,分配必要的资源以达到的目标; 一、计划及其作用 3.计划的表现形式 政策:指导或沟通决策思想的全面的政策或理解,是处理各种问题的一般规定;政策具有一定的灵活性,允许对某些事情作出酌情处理的自由;否则,政策就可能成为规则了; 规则:详细地阐明明确的必需行动,或者必需的行动; 一、计划及其作用 3.计划的表现形式 程序:是按照时间顺序对必要的活动进行的排列,是行动指南,而不是思想指南,需要列出不许完成某类活动的切实方式; 规划:是综合性的计划,包括目标、政策、程序、规则、任务分配

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