第十章非营利组织财务管理.ppt

第十章 非营利组织财务管理 主要内容： （一）非营利组织概述 （二）非营利组织财务管理概述 （三）非营利组织的预算管理 （四）非营利组织的筹资管理 （五）非营利组织的资本预算决策 安 徽 建 筑 工 业 学 院 管 理 工 程 系 高 级 财 务 管 理 （一）非营利组织概述 一、非营利组织的概念与范围 二、非营利组织的特征 三、事业单位与行政单位的区别 安 徽 建 筑 工 业 学 院 管 理 工 程 系 高 级 财 务 管 理 返回 一、非营利组织的概念与范围 1、概念：是指除了营利机构和政府机构以外的一切社会组织的全体，是不以营利为目的的向社会提供不能由营利机构和政府机构充分提供的社会服务组织。 2、范围 （1）公立非营利组织 （2）民间非营利组织 安 徽 建 筑 工 业 学 院 管 理 工 程 系 高 级 财 务 管 理 返回 二、非营利组织的特征 1、非营利性（原因） 2、税法 与其他法律上的优惠政策（具体表现） 3、不排斥企业化管理（原因） 4、业务收入并不一定是主要的资金来源 5、非营利组织的责、权、利难以界定（具体体现） 安 徽 建 筑 工 业 学 院 管 理 工 程 系 高 级 财 务 管 理 返回 原因 （1）非营利组织的目标多元化给决策带来困难 （2）非营利组织的产出很难进行测量 （3）非营利组织不便于进行分权控制 （4）非营利组织的业绩很难进行比较 安 徽 建 筑 工 业 学 院 管 理 工 程 系 高 级 财 务 管 理 返回 具体表现 （1）免交收入所得税 （2）免交财产税和销售税（在美国） （3）债券发行方面的优惠政策 （4）外界捐赠优惠 安 徽 建 筑 工 业 学 院 管 理 工 程 系 高 级 财 务 管 理 返回 原因 （1）政府部门和公益组织的服务对象并非不可划分的社会整体。 （2）政府预算拨款和慈善机构捐赠资金有限，且发放时间不定 （3）政府部门和公益组织缺乏透明度 安 徽 建 筑 工 业 学 院 管 理 工 程 系 高 级 财 务 管 理 返回 具体表现 （1）董事会对组织的影响力相对较弱 （2）董事会一般是在组织处于困境时才发挥作用 安 徽 建 筑 工 业 学 院 管 理 工 程 系 高 级 财 务 管 理 返回 三、事业单位与行政单位的区别 1、性质不同 2、属于现行预算会计的不同分支 3、资金来源渠道与运用方式不同 4、财务管理要求不同 5、对市场的依赖程度不同 安 徽 建 筑 工 业 学 院 管 理 工 程 系 高 级 财 务 管 理 返回 （二）非营利组织财务管理概述 一、非营利组织财务活动 二、非营利组织的财务关系 三、非营利组织的财务目标 安 徽 建 筑 工 业 学 院 管 理 工 程 系 高 级 财 务 管 理 返回 一、非营利组织财务活动 1、预算资金收支活动 2、预算外资金收支活动 3、经营活动 安 徽 建 筑 工 业 学 院 管 理 工 程 系 高 级 财 务 管 理 返回 二、非营利组织的财务关系 1、与政府及其职能部门的财务关系 2、与主管部门和下属单位之间的财务关系 3、与组织内部的各职能部门和员工的财务关系 安 徽 建 筑 工 业 学 院 管 理 工 程 系 高 级 财 务 管 理 返回 （三）非营利组织的预算管理 一、非营利组织预算的内容 二、非营利组织预算的编制 安 徽 建 筑 工 业 学 院 管 理 工 程 系 高 级 财 务 管 理 返回 一、非营利组织预算的内容 1、非营利组织预算是非营利组织根据事业发展计划和公共事务的管理任务编制的，并经过规定程序批准的年度财务收支计划。 2、具体内容 中央财政预算 地方各级财政预算 3、构成 收入预算 支出预算 安 徽 建 筑 工 业 学 院 管 理 工 程 系 高 级 财 务 管 理 返回 二、非营利组织预算的编制 1、收入预算的编制 2、支出预算的编制 3、单位预算执行控制 安 徽 建 筑 工 业 学 院 管 理 工 程 系 高 级 财 务 管 理 返回 （四）非营利组织的筹资管理 一、非营利组织的筹资途径 二、资本成本 三、资本结构决策 安 徽 建 筑 工 业 学 院 管 理 工 程 系 高 级 财 务 管 理 返回 一、非营利组织的筹资途径 1、争取外部援助 2、扩大自创收入 安 徽 建 筑 工 业 学 院 管 理 工 程 系 高 级 财 务 管 理 返回 1、争取外部援助 （1）争取政府的支持 （2）加强与企业的合作 （3）推动民众募捐 （4）争取国外援助 安 徽 建 筑 工 业 学 院 管 理 工