第十五章宏观经济政策.ppt

第十五章 宏观经济政策分析 IS和LM相交所决定的均衡收入不一定是充分就业收入，而依靠市场的自发调节无法实现充分就业，需要依靠国家运用财政政策和货币政策进行调节。即通过财政政策和货币政策来改变IS和LM曲线的位置，使它们相交于充分就业的国民收入。 第一节 财政政策和货币政策的影响 财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入政策。从收入方便看：例如，经济萧条时，政府采用减税，以刺激消费需求，从而增加生产和就业，尽管这会增加对货币的需求，使利率上升、私人投资受到影响，但总的说来国民收入还是增加了。或者改变所得税结构，使高收入者增加税负，是低收入者减少税负，同样会刺激总需求。从支出方面看：变动政府支出指改变政府对商品和劳务的购买支出及转移支付。例如萧条时，政府扩大对商品和劳务的购买，既可以扩大私人企业产品销路，还可以增加消费，刺激总需求，当然，这样做也会增加对货币的需求，使利率上升、私人投资受到影响，当总的来说，生产和就业还是会增加。政府也可以通过减税或加速折旧等方法给私人投资以补贴，直接刺激私人投资，增加生产和就业。这些措施都是扩张性的财政政策。反过来，在经济高涨（或过热）时，通货膨胀率上升太快时，政府可以采取增税、减少政府支出等紧缩性财政政策。 货币政策是政府货币当局即中央银行通过银行体系变动或货币供给量来调节总需求的政策。例如，在经济萧条时，增加货币供给，一方面可以降低利率，刺激私人投资。另一方面货币供给增加可直接支持企业扩大投资，进而刺激消费，使生产和就业增加。反之在经济过热时，可紧缩货币供给量以提高利率，抑制投资和消费。 无论是财政政策还是货币政策，都是通过影响利率、消费、投资进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节。这些影响可以在IS-LM图形中表示出来。如果LM曲线不变，政府实行扩张性财政政策，会使IS曲线向右上方移动，它和LM曲线相交所形成的均衡利率和收入都高于原来的利率和收入。而实行紧缩性财政政策，则会使IS曲线向左下方移动，使利率和收入下降。 相反，若果IS曲线不变，政府实行扩张性货币政策，会使LM曲线向右下方移动，均衡利率低于原来的利率，但是收入高于原来的收入。而实行紧缩性货币政策，会使LM曲线向左上方移动，利率上升，收入减少。下表为扩张性财政政策和扩张性货币政策的影响的总结。（大家可以参照该表，总结紧缩性财政政策和货币政策的影响）。 财政政策和货币政策的影响 第二节 财政政策效果 虽然实行扩张性的财政政策和货币政策都能产生增加国民收入的效果，但是政策效果的大小却因为IS和LM曲线的斜率的不同而有很大差别。 一、财政政策效果的IS-LM图形分析 1.财政政策效果的含义 财政政策效果大小是指政府收支变化（包括变动税收、政府购买和转移支付等）使IS变动对国民收入变动产生的影响。 2.财政政策效果因IS曲线斜率而异 在LM曲线不变时，IS曲线斜率的绝对值越大，即IS曲线越陡峭，则移动IS曲线时收入变化就越大，即财政政策效果越大。反之，IS曲线越平坦，则IS曲线移动时收入变化就越小，即财政政策效果越小。 图15-1a和b ，假定LM曲线即货币市场均衡情况完全相同，且初始的均衡收入和利率（y0和r0)也相同。政府实行扩张性财政政策，可以是增加政府支出，也可以是减少税收，现假定增加同样一笔支出为Δg，则会使IS曲线右移到IS，右移的距离是EE，EE=kg?Δg，即支出增加带来若干倍国民收入的增加。在图形上，收入从y0增加到y3，y0y3==kg?Δg。 但实际上收入不可能增加到y3，因为收入要增加到y3，则必须假定利率r0不能上升。但利率不可能不上升，因为，IS右移时，国民收入增加了，因而对货币的交易需求增加，但货币供给没变，人们用于投机需求的货币必须减少，这就要求利率上升。因此，图a和图b中的均衡利率都上升了，利率的上升抑制了私人投资，这就是所谓的“挤出效应”。由于政府支出“挤出”私人投资，因此，新的均衡点在E，收入不可能从y0增加到y3，而是分别增加到y1和y2。 从图a和b中可以看出，y0y1y0y2,说明图a的政策效果小于图b，原因在于图a的IS曲线比较平坦，而图b中IS曲线较陡峭。IS曲线越平坦，表明投资的利率系数（d）越大，即利率变动一定幅度所引起的投资变动的幅度就越大。若投资对利率变动的反映越敏感，一项扩张性财政政策市利率上升时，就会使私人投资下降很多，就是“挤出效应”较大。因此，IS曲线越平坦，实行扩张性财政政策时被挤出的私人投资就越多，从而使国民收入增加的就越少，即政策效果越小。 图a中y1y3是由于利率上升而被挤出的私人投资，y0y1是该财政政策带来的收入。图b比较陡峭，说明政府支出的“挤出效应”较小，因而政策效果大。（大家也可以把图a和b放在一起，看的就更