《中国特色社会主义理论与实践研究》第九讲中国特色社会主义经济建设1.pptVIP

否认国有企业存在垄断的学者如中国人民大学经济学院的教授张宇，他用HHI指数对目前饱受垄断诟病的石油石化行业、电信行业、电力行业、钢铁行业和煤炭行业等进行衡量，得出的结论是：除电信和电力行业存在自然垄断因素外，其他行业都有较强的竞争性。从目前国有企业的行业分布上看，分布于竞争型行业的国有企业占国有企业总数的90%以上。国有企业经营绩效的改善主要不是来源于垄断，而是来源于国有经济的结构调整和体制创新。 * 对于自然垄断等行业，需要企业垄断经营才能达到规模经济的，国有企业垄断显然优于民营(私有)企业垄断。对于竞争型行业，如果民营(私有)企业可以通过竞争优势取得垄断地位，同样应该允许国有企业通过竞争优势取得垄断地位。所以，问题的关键并不在于国有企业不可以存在垄断，而在于国有企业是否能不断地提供高效率的管理、高质量的产品以及是否滥用市场支配地位。　 * 杨启先指出，有关特殊垄断的企业，比如石油、电信，从长远来看，国家还要垄断，因为它们关系国家的经济安全。刘国光认为在有关国家安全和经济命脉的战略性部门及自然垄断产业，问题的关键不在于有没有控制和垄断，而在于谁来控制和垄断。一般说来，这些特殊部门和行业，由公有制企业经营要比由私有制企业经营能更好地体现国家的战略利益和社会公众利益。他同时也指出国有垄断企业也应该进行改革，行政性垄断的弊病是应当革除的。 * 5、私有化 、 公有制？ 刘国光：三十多年来我国贫富差距的扩大除了与个人因素（能力、教育、培训机会和健康）相关外，显然还与所有制结构变化以及“公”降“私”升和化公为私的过程有关。调整当前收入分配、缩小贫富差距要多方入手，但最根本的是坚持财产制度的公有制为主体，只要坚持公有制占主体地位，就可以避免两极分化。 要坚持公有制为主体，毫不动摇地发展公、私两种经济；要延缓“公”降“私”升的速度和程度，阻止化公为私的所有制结构转换过程，坚决制止目前借反垄断来瓜分国有企业的浪潮。 * 左大培认为中国的国企改革大致可分为两个阶段，第一个阶段的改革基本上是在公有制的范畴之内，进行企业经营管理模式的改变；第二个阶段是1996年之后，这一阶段的改革变成了一场“私有化运动”。对于第二个阶段他持否定和批判态度。他认为对于我们国家，从文化伦理角度而言是社会低信任度的国家，这种国家只有两条路可走：要么单纯依赖私营企业而永远处于不发达的状态，要么以国有经济、国有企业带动经济发展而变为发达国家。中国需要大量的国有经济是因为，中国千年以来积存的文化特征，使中国的私营企业难以摆脱家族主义的束缚，不同家族的人互不信任，私营部门无法有效地学习和开发现代化的生产技术，也无力发展私营大企业，使得技术进步和大企业的发展必须借助国有经济。 * 张维迎不这样认为，他称国企改革第一个要做的事情就是“私有化”，他认为国有企业已经成为未来中国进一步成长的最主要的障碍之一，他希望在5到10年内，将国有企业的比重降到10%左右。 * 6、退 、进？ 吴敬琏：国企应该继续“退”，而不是“进”。他认为目前的贫富差距产生的原因有两项，一是腐败，二是垄断。我们的垄断不是经济自由竞争的结果，而是行政权力造成的。 * 　程恩富等：在法律上，国有经济是全民共同所有的，原有的综合竞争基础较好，是实现产业升级、技术进步和培育有国际竞争力的中国企业的主力，因而处于主导和控制地位，是影响着社会主义经济发展方向的经济成分，也是历次国家宏观调控迅速产生效率的所有制基础。加速在船舶、汽车、电子、生物、航空航天、海洋等重要领域发展“四跨”(跨地区、跨部门、跨所有制和跨国)、“三控”(控股、控技术、控品牌)型国有跨国公司，是趋利避害地参与经济全球化的关键。 * 因为市场经济的灵魂就是竞争，在市场经济条件下，除了如造币厂之类的极个别行业必须由国家垄断外，有哪一个行业不属于竞争性行业？ * 国有企业是国家税收的主要来源，长时期来在歧视性的过重税收政策下，他们承担着繁重的改革成本，却未取得相应的收益，以致许多国企技术陈旧，改造乏力，现在各地政府应予以特别的扶植，促其加快发展，而不能采取“国退民进”政策。 * 7、国企产权改革：叫停还是继续 郎咸平和秦晖:一派认为国有资产流失严重,国有企业产权改革应该慎重; 张维迎和周其仁：认为国有资产流失是存在的,但总的来说,国有企业改革给整个社会增加的财富远远大于损失,国企产权改革不能停下或放慢。 　　 * 　 郎咸平以国内几个改革成功的典型“明星企业”为案例,认为国有资产流失严重是因为国有企业产权改革改错了方向,民营企业或国企经理利用法律缺位和制定价格的特权合法侵吞国有资产,形成了一个“民进国退”的现象,造成国有资产大量流失,这种现象应该制止。国企是全体公民的,而不是某个经理的,国企经理是国企的保姆而不是主人,因此,建立职业经理人信托责任制度是国