制定和实施海洋空间规划时需要考虑的关键因素.doc

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/20/6 12 February 2016 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 科学术工艺询附属 第二十次会议 205日至30日，加拿大蒙特利尔 临时议程*项目4.4 海洋空间规划和培训倡议 执行秘书的说明 一. 导言 海洋空间规划（） 根据第XI/18号决定C节第1(c)段的规定，执行秘书在欧洲联盟委员会的资助下UNEP/DEPI）、全球环境基金科学和技术咨询小组（GEF-STAP）UNEP-WCMC）合作，于2014年9月9日至11日在加拿大蒙特利尔共同举办了关于提供落实海洋空间规划的综合实用指南和工具包问题专家讲习班。讲习班结果载于本说明的第二节。UNEP/CBD/ SBSTTA/20/INF/6。 在第XI/18 C 的第2(g)，缔约方大会请执行秘书举办与现有能力建设工作密切的关于海洋保护区和具有生态或生物的海洋区域的培训讲习班，以便海洋空间规划作工具海洋和沿海地区管理查明具有生态或生物的海洋区域设计并制定养护和管理措施包括海洋保护区和其他基于区域的管理工作以及其他海洋生物多样性养护及可持续利用做法。缔约方大会第十二届会议也请执行秘书第XII/23，第） 各国在第中提及的中的经验也强调现有空间评估倡议（例如描述脆弱海洋生态系统）和（或）空间规划和管理（例如综合海洋和沿海地区管理、海洋保护区和）建立密切的联系。还需要做进一步的工作解决所查明需要在整个海洋空间规划背景下与各种空间评估和规划倡议的办法和工具包。 其第十届会议上，缔约方大会请执行秘书，第X/29，第）。缔约方大会XI/24号决定第1(b)中邀请各缔约方缺乏资源，迄今尚未全面开展这些活动因此需要进一步做工作解决缔约方大会的要求，特别是解决指标海洋和沿海地区所有要素。 XII/22号决定第19和第22段，执行秘书利用日本政府提供的资金支持（通过日本生物多样性基金），举办了南美洲可持续海洋倡议能力建设讲习班（2015年2月23日至27日，利马），并利用日本和法国政府提供的资金支持（通过日本生物多样性基金和法国海洋保护区机构），举办东非可持续海洋倡议能力建设讲习班（2016年1月18日至22日，马达加斯加贝岛），该讲习班尤其侧重于提供海洋空间规划培训，并且侧重于利用可能便于运用生态系统办法来实现海洋和沿海区域内爱知生物多样性指标的其他工具。 同样，根据第X/29号、第XI/17号、第XI/18号、第XII/22号和第XII/23号决定，利用大韩民国政府通过2012年丽水世博会朝鲜基金会和朝鲜海洋研究所提供的资金支持以及各种其他实物捐助，执行秘书举办了：(a) 可持续海洋倡议培训员培训讲习班（2015年9月11日至15日，大韩民国丽水），(b) 萨摩亚可持续海洋倡议国家能力建设讲习班（2015年9月28日至30日，萨摩亚阿皮亚），和 (c) 纳米比亚可持续海洋倡议国家能力建设讲习班（2015年10月13日至16日，纳米比亚斯瓦科普蒙德立足于公约下的现有工作，例如根据可持续海洋倡议开展的活动的报告载于本说明的第三节。 6、8、10、11和12。 二. 海洋空间规划 出席上文第2段所述关于提供落实海洋空间规划的综合实用指南和工具包问题专家讲习班的专家来自以下国家：阿尔巴尼亚、澳大利亚、巴巴多斯、比利时、喀麦隆、中国、哥伦比亚、欧洲联盟、德国、冰岛、墨西哥、莫桑比克、帕劳、秘鲁、菲律宾、塞舌尔、美利坚合众国、环境规划署环境政策实施司、全环基金科学和技术咨询小组、环境规划署世界养护监测中心、杜克大学、全球海洋生物多样性倡议、土著和社区养护区和领土 与会者在与《生物多样性公约下的保护和可持续利用海洋和沿海生物多样性的工作密切相关。根本原则公约的海洋和沿海生物多样性工作方案《2011-2020生物多样性战略计划）以及爱知生物多样性指标密切协调，重点是办法、预防性办法和地区的管理和办法。通过《生物多样性公约的区域进程所汇编的科学信息能够支持管理目标的制定提供有益的科学依据。还必须与其他基于地区的管理措施（包括海洋保护区）密切相关。 可供制定海洋空间规划、综合海洋和沿海区域管理和（或）其他土地用途管理计划时使用，但现有指南文件并未充分反映在海洋空间规划工作在规模和范围方面存在的差异，并在应对与第一代海洋空间规划工作相关的挑战方面作用有限，特别是对于那些没有得到大量长期供资和技术援助的倡议而言。 在这方面，讲习班着重强调需要具有以下功能的海洋空间规划指南文件： 就如何启动海洋空间规划进程以及在实施过程中如何维持某种努力提供实用咨询意见； 认识到采用增量法开展海洋空间规划可以减少启动时的障碍； 认识到海洋空间规划进程在获得正式批准方面存在困难，并支持早日重视对所需供资和实施